尊敬的侯振喜代表、高中山代表：

您好！您提出的“关于尽快解决全市村卫生所冬季取暖及电价高的问题”建议已收悉，非常感谢您们对我市卫生计生工作的关心和支持。现将有关建议回复如下：

一、关于“尽快解决村卫生所冬季取暖问题”的建议

随着社会经济的快速发展，人民群众对生命健康关注度日益提高。政府和卫生计生部门以及医疗机构也在努力提高医疗服务能力和水平，持续改善就医环境，为群众提供安全、有效的基本医疗卫生服务。近年来，郑州市政府加大政策资金投入，为医疗机构，尤其是乡村医疗机构提高服务能力、改善就医环境，群众的满意度持续提高，就医体验逐年改善。一是2008年—2010年，投入资金1.87亿元，全市完成了2099所标准化村卫生所建设任务。同时，为全部新建卫生所各配备了价值2万元，共计34种基本诊疗和健康教育设备。标准化村卫生所产权归行政村集体所有，业务用房达到100平方米以上，布局合理、功能完善，做到了“五室”分开，实现了规划设计、外观形象、科室布局、基础设施、服务标识“五统一”。2010年，市政府筹资1140万元，为2275个村卫生所每所配发价值5000元的康复设备。通过标准化村卫生所三年建设工程实施，实现了每个行政村有一个标准化卫生所的目标，农村基层医疗卫生网络的网底建设明显加强。二是2016年，投入1721.9万元，为全市2200多家行政村卫生室各配备了一台健康一体机。村卫生室通过健康一体机，可开展疾病诊断、慢病随访、健康干预等服务，实现检查数据采集、储存、处理、传输等功能，并将健康数据上传至个人健康档案。

通过标准化村卫生室的建设和基本诊疗、健康教育和康复设备以及健康一体机的配备，村卫生室的服务能力和就医环境显著改善，获得了群众的广泛肯定和好评。

下一步，我委将加强协调，积极争取政策和资金支持，力争将为村卫生室配备冬季取暖设备列为2020年市“十大实事”，切实改善群众就医环境，提升就医体验。

二、关于“降低卫生所的电价，确保公益事业公益化，给村医及广大村民一个舒适的工作和就医环境”的建议

根据《国家发展改革委关于调整销售电价分类结构有关问题的通知》（发改价格[2013]973号）文件“  销售电价分类结构原则上应于5年左右调整到位”，以及文件的附件（ 销售电价分类适用范围）“一、居民生活用电  ……社会福利场所生活用电：是指经县级及以上人民政府民政部门批准，由国家、社会组织和公民个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿、弃婴提供养护、康复、托管等服务场所的生活用电。”根据该文件精神，应当按照居民电价收取我市产权归集体所有的行政村卫生室的电费。经咨询电力部门，绝大部分村卫生室电价按照“合表电价”0.568元/千瓦时的标准执行，较居民电价每千瓦时高0.8分钱。关于按照商业电价收费的情况，电力部门答复可能是村电工对政策理解偏差、执行不到位导致的。我委将积极协调发改、价格和电力部门，对全市村卫生室的用电价格问题进行全面检查。纠正电价政策执行不到位、错误收费等问题，协调电力部门，积极、坚决、彻底整改。

三、关于“增加公共卫生经费的投入，从而增加卫生所的收入，确保村卫生所能够朝着良性发展的方向走的更远”的建议

自2009年实施国家基本公共卫生服务项目以来，基本公共卫生服务在经费逐年增长，从2009年的公卫卫生服务经费人均补助标准为15元， 2018年达到人均55元，用于乡、村两级医疗服务机构的基本公共卫生服务工作。2018年村卫生室按照服务人口可获得人均22元左右的补助经费，并根据考核成绩，落实经费发放的奖励或扣减。

基本公共卫生服务经费由财政部、国家卫健委下达补助资金预算指标，地方省、市、县分级配套，且配套比例和使用范围均有严格、明确的要求。一直以来我市严格按照国家政策落实的配套和乡、村分配比例，各级地方不再增加基本公共卫生服务配套经费。

为加强农村基层卫生“网底”建设，在国家和省级政策的基础上，我市不断加大政策资金政策支持，逐步提高提高乡村医生收入。2011年起，在各级政府对村卫生室基药补助的基础上，我市额外再给予每个村卫生室3000元/年的定额补助，2016年，定额补助增加到5000元/年；2017年给予全市248个贫困村卫生室2000元/年的补助；2017年，争取财政支持，按照服务人口数量，给予10元/人/年的签约服务费。其中，一部分用于村卫生室的签约服务宣传、交通、通讯、劳务等费用，进一步增加乡村医生的收入，支持村卫生室的建设和发展。

感谢您对卫生计生工作和农村卫生工作的关心和支持。

                                                                                                                                                    2018年12月29日