尊敬的马水芬代表：

您提出的《关于设立支持革命老区乡村振兴专项资金的建议》收悉，现答复如下：

首先非常感谢您对革命老区建设工作的关心！您提出的关于进一步实施乡村振兴、全面实现小康的建议，我委高度重视，委党组成员王景平同志于6月6日下午，组织召开了2019年市人大代表办理工作会商会议，市老区建设促进会领导、委相关业务处室负责人共同对您的建议进行了认真研究。6月12日上午，市老促会召开会长办公会议，专题对答复内容进行了修改完善。

一、充分挖掘现有政策潜力，确保用足用够

为解决全市经济社会发展不平衡、不充分的问题，全面支持革命老区建设，我市出台了多项支农、惠农政策，既有针对贫困村的，也有针对低收入村的，还有针对面上村的，既有基础设施方面的，也有社会公共服务方面的，还有农村主导产业、集体经济、人居环境方面的，可以说政策已覆盖到全市的行政村，包括所有的革命老区村。以专项扶贫项目为例，我市 2018年专项扶贫项目总计674个，总投入59707万元。预计2019年全市专项扶贫资金不低于3亿元。此外，市财政局还预算安排了扶持村级集体经济发展资金1亿元、“美丽乡村”建设资金1.5亿元、公共平台服务建设资金5000万元等。这些政策如何更多地在革命老区落地，需要采取有效措施，充分挖掘。

二、不断充实老区建设项目库，做到优先扶持

为坚定不移地贯彻落实“老区优先、重点倾斜”原则，针对现有的扶持政策，首先要在了解政策的基础上，及时充实老区建设项目库，项目库的重点是着力培育壮大特色产业，不断增强“造血”功能，积极推广适用新品种、新技术。建立健全长效普惠性的扶持机制和精准有效的差别化支持机制,加快补齐基础设施、公共服务、生态环境、产业发展等短板，打赢精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚打基础、乡村振兴上台阶、共同富裕奔小康，确保850个革命老区村与全市、全国同步实现全面建成小康社会。

三、建立沟通协调机制，实现重点倾斜

革命老区是党和人民军队的根，建国七十年以来，由于历史和自然条件的原因，革命老区经济、社会和民生建设仍然是全市最薄弱的环节，为进一步贯彻落实党的十九大“不忘初心、牢记使命”的主题，切实促进全市协调发展，建立支持革命老区建设发展专项资金非常必要。根据中央、省以及外地做法，您提出由市政府按照当年一般公共预算收入的千分之一，作为全市支持革命老区建设发展专项资金，市农委将加大协调力度，与市发改委、财政局抓紧进行会商，加快办理。同时，政府相关部门之间、上下级之间加强相互沟通交流，确保全市支持革命老区建设发展专项资金落到实处。转移支付给有革命老区的县（市、区），由当地政府用于红色文化的挖掘与传承，革命遗址保护、烈士陵园的维护和改造等老区专门事务，支持革命老区村加快补齐农业农村基础设施、产业发展、集体经济发展、生态环境和公共服务的短板，以及教育、文化、卫生等民生事务。

2019年6月14日

联系单位：市农委社会扶贫处    邮    编：450006

联 系 人：宋长利              联系电话：67185332

抄    报：市人大预算委、市人大选工委、市政府督查室

（办理结果：A  代表满意程度：满意）