尊敬的方东兴代表：

您提出的《关于大力发展郑州市文化旅游产业的建议》已收悉，感谢您对郑州市文化旅游产业发展的关心和支持，现答复如下：

近两年，郑州文化旅游产业进入了快速发展的时期，去年全市旅游接待总人数11410.04万人次，同比增长13.1%；旅游总收入1387.4亿元，同比增长16.1%。我们从政策、规划、具体实施等各个方面，采取了一系列得力有效的举措，重点体现在以下几个方面：

一是加强了对全域旅游和文旅产业转型升级的制度设计。先后出台了《郑州市人民政府关于加快全域旅游发展的意见》、《关于创建国家全域旅游示范区促进旅游业创新发展的意见》，在多个方面提出了全域旅游发展激励政策；市政府两次召开了全市旅游业转型发展大会，出台《郑州市旅游产业转型升级行动方案(2018-2020年)》《郑州市旅游产业转型升级奖励暂行办法》等政策文件。从政策上有力推动了全市文化旅游产业的快速发展。

二是加强了对全域旅游的规划设计。邀请北京大地风景旅游景观规划设计有限公司编制了《郑州全域旅游产业提升规划及近期行动计划》，对郑州的全域旅游示范区创建和文化旅游产业发展提供理论支撑；并且与中国旅游研究院开展合作，邀请知名专家对我市全域旅游和文化旅游产业发展出谋划策，提出发展方向和发展策略。

三是文化旅游营销采取得力举措，取得了明显效果。去年，我们成功举办2018中国（郑州）国际旅游城市市长论坛，提升了郑州旅游的国际影响力。与7个国外旅游城市以及携程集团等3个机构签订了合作协议。成功举办第三届中国（郑州）国际马戏嘉年华。在莫斯科设立“中国·郑州少林功夫旅游推广中心”。在53个国家的500多家主流网站等媒体平台推广郑州旅游品牌。策划“70年代”春节主题庙会，吸引百万游客，被央视报道。参加“老家河南·豫见江南”主题旅游推广活动。赴广州、长春、大理、信阳等地开展旅游营销。积极构建郑州大都市区旅游协同发展联盟。

四是重点文旅项目建设明显加快，文旅公共服务设施显著改善。我们加大了智力支持、资金支持、协调支持等多种形式的扶持力度，大型文化旅游项目和景区层出不穷。去年全市36个重点文化旅游项目，实现投资98.1亿元，旅游招商引资195亿元。银基旅游度假区和园博园创建成为国家4A级景区，“好想你”红枣小镇、豫西抗日纪念园创建成为国家3A级景区。旅游公共服务体系建设快速推进。三年厕所革命共新建、改（扩）建旅游厕所622座，总投资25824万元。郑州东站和郑州站的旅游咨询服务点正式运行。全面启动智慧旅游产业运行监测与公共服务平台建设。推出了“码上游郑州”微信小程序。

但是，正如方代表建议中提到的那样，郑州文化旅游产业发展过程中还存在很多短板和不足，如：文化旅游资源深度开发不够，文化性、体验性、参与性仍不足；观光类旅游产品仍占主导，休闲度假类旅游产品还不足；旅游龙头景区数量较少，旅游品牌影响力、竞争力还不够；旅游基础和配套设施还不够完善等等。这些都需要我们下大力气补足短板，升级文化旅游产业体系。

下一步，我们借鉴吸收方代表的建议，将继续做好以下几个方面的工作：

一是强化宣传营销，打响郑州旅游品牌。着力打造“天地之中、华夏之源”郑州文旅品牌。围绕建设国际文化旅游名城的目标，推广“中国旅游集散中心”城市形象，境外市场重点推广“功夫郑州”、“黄帝文化”两个国际品牌，境内市场重点推广“最美黄河”、“中岳嵩山”两个国内品牌。利用央视、高铁枢纽站等平台，投放郑州文化旅游形象广告。与今日头条、携程集团开展战略合作，举办“国际功夫大会”“郑州国际音乐节”。设立郑州电视台、郑州广播电台文旅频道。针对主要旅游客源市场，开展系列文化旅游宣传推广活动。开展郑州特色旅游美食系列评选活动，助力休闲特色街区建设。对宣传推广工作成效好的县（市）区，予以奖补。

二是做好旅游大规划，加快全域旅游发展步伐。提升完善我市全域旅游发展战略规划，优化全市旅游空间布局，形成资源要素优化配置、各具特色、协调发展的全域旅游发展新格局。出台全市创建国家全域旅游示范区实施方案，形成全区域统筹、全产业发展、全要素配套、全社会推进的良好态势。按国家文旅部的要求，以县域全域旅游发展为重点，全力支持巩义做好国家全域旅游示范区的验收工作，督导各县（市）区争创国家全域旅游示范区，力争三年内，我市70%以上的县（市）区达到国家验收标准。

三是推进文旅融合，推动产业转型升级。按照“宜融则融、能融尽融”的理念，推动文化和旅游产业融合发展、转型升级。找准文旅结合点，推动文化创意、非遗项目、演艺精品等进景区。推进登封绿地嵩山小镇、港中旅旅游小镇、新密伏羲山旅游区开发、银基国际旅游度假区、柏崖山风景区旅游综合开发、奥伦达部落黄帝康养小镇项目、荥阳南水北调穿黄旅游公园、楚河汉界文化旅游区、中牟郑州中华复兴之路建设项目、建业.华谊兄弟电影小镇、海昌极地海洋公园、王潮歌“只有河南”戏之国、中国文谷、巩义浮戏山旅游综合开发、观澜小镇等一批在建和新开工的文旅产业重大项目建设。积极争取省级专项引导资金，利用市级文旅产业发展基金，重点扶持绿地嵩山小镇等重大文旅项目。

四是进一步完善旅游配套和基础设施。我们将积极与市交通、市政等部门和相关县市区政府密切配合，不断建设完善旅游交通网络，提升旅游公共服务设施。下一步我们将完善旅游服务标识体系，新建改建80座A级旅游厕所，建设旅游集散体系，鼓励登封市、航空港区等有条件的县（市、区）建立分中心，在公交要道设立旅游站点（咨询点）。开辟旅游路线，增加旅游大巴和公交大巴。加大郑州旅游年卡发行力度。推进智慧旅游建设，完善智慧旅游基础设施，持续推进“钻级”智慧景区建设，逐步确立旅游产业大数据领域的标准体系，打造“智慧景区、智慧酒店、智慧旅游乡村、智慧旅行社”，形成政府重视、企业参与和全社会共推的智慧旅游发展格局。

最后，再一次感谢您对郑州市文化旅游产业发展的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵的意见和建议。

                                                                                                                                                                          2019年6月10日

联系单位：郑州市文广旅局文化产业处     邮编：450018

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