秦文坦代表：

您提出“关于组建郑州市文化旅游产业发展集团的建议”已收悉。非常感谢您对我市旅游工作的关心和支持。针对您的建议，郑州市文化广电和旅游局党组高度重视，召开专题会议进行了研究讨论，现答复如下：

目前，郑州全域旅游蓬勃发展，处处展现出了旺盛的发展活力。在国家“一带一路”倡议背景下、在郑州建设国家中心城市的重大发展机遇中，成立文化旅游产业发展集团，可以紧紧围绕省、市文旅产业发展战略部署，坚持以政府为引导、资本为纽带、

市场为导向、重大项目为带动，推动文化旅游产业规模化、集约化、专业化、品牌化发展。将重点资源集中到文旅集团开发管理，从旅游资源开发、旅游基础设施建设、规模化经营、综合营销到旅游配套服务等，实现城市开发与文旅发展相结合，能有效推动郑州文旅产业大繁荣、大发展，为郑州建设国家中心城市贡献力量。

一、成立文旅产业发展集团，能有效助推郑州文旅产业在国家“一带一路”倡议中开放发展。“一带一路”作为国家提出的空间发展三大战略之一，在空间指向上强调向西开放，形成包括亚非连接的海陆统筹一个大网络。首先，郑州作为内陆开放高地城市，在“一带一路”的建设中，将通过陆港、空港建设进一步开放发展。其次，“一带一路”基建先行为郑州完善交通、信息等基础设施提供了良好政策和资金支持。再次，“一带一路”倡议促进郑州在经济、文化、旅游各个方面的对外开放与协作，促进郑州的对外开放与协作。总而言之，成立郑州市文旅产业集团，将会更好的在国家“一带一路”倡议大背景下，有效促进建设郑州内陆开放高地，促进郑州全域旅游对内的全域全景，对外的开发协作。

二、成立文旅产业发展集团，将会积极促进郑州全域旅游旅蓬勃发展全面发展。《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。将旅游业的发展提升到国家战略层面。并从旅游业改革开放、旅游消费环境优化、旅游方式文明倡导、旅游基础设施建设、旅游产品多样化发展、新的旅游消费热点培育、旅游服务水平提升、旅游文化内涵丰富、节能环保、保障措施等方面提出发展旅游业的要求、措施和保障。旅游业地位的提升必然带来郑州全域旅游发展的高定位。在这种情况下，成立郑州市文旅产业发展集团，能够统筹加速推进郑州全域旅游的均衡发展全面发展。

三、成立文旅产业发展集团，能加速中原经济区区域协作，扩大郑州全域旅游范围。中原经济区旅游的发展，成立中原经济区旅游城市联盟，将郑州全域旅游发展融进中原经济区旅游发展中，扩大郑州全域旅游范围。郑州凭借相对发达的经济实力和适中的地理位置等优势条件，定位成中原经济区的核心城市。作为仅次于“长三角”、“珠三角”、“京津冀”的全国第四大经济区的核心城市，郑州承担着交通运输职能、信息服务和管理职能等。把第三产业的发展作为提升郑州城市功能的重点，搞活人流、物流、资金流、信息流，从整体上提升郑州第三产业的层次，强化对中原经济区乃至中部地区的综合服务功能。

四、成立文旅产业发展集团，能更加便捷促进文旅重点项目建设落地，为郑州全域旅游提供保障。郑州市对全域旅游发展的重视以及重点项目的建设，为全域旅游的发展提供了保障。郑州市通过召开促进全域旅游发展大会，编制全域旅游发展规划等措施，成立九大产业指导小组，从设计、组织、思想上促进郑州全域旅游的发展。依托郑州嵩山少林和新郑黄帝故里两个世界级旅游资源，打造国际旅游综合体和国际品牌；依托黄河沿线旅游带、中牟时尚文化创意休闲区、郑州航空港及通用航空展会、郑州古商都历史街区、大浮戏山旅游度假区等项目，打造郑州一批国内优质旅游品牌。绿博文化产业园、雁鸣湖文化旅游区、郑州沿黄旅游带等重点项目的建设，为郑州全域旅游发展提供了优质资源和项目保障。

另外，在2015年编制的《郑州市全域旅游提升规划和三年行动计划》中，就提出了“研究成立郑州市文化旅游开发集团”的蓝图规划。几年来，多次向市政府反映加快成立郑州市文化旅游开发集团的问题。这次，您作为人大代表，能够站在全市文化旅游高质量发展的战略高度，再次提出成立郑州市文化旅游产业发展集团的建议，我们将会积极向市政府汇报，为推动郑州市文旅产业跨越式发展迈出坚实的步伐。

最后，再次感谢您对郑州市文旅产业发展的关心和支持。

                                                                                                                                                                             2019年6月20日

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