李军代表：

您提出的关于“郑州创建国家消费中心城市”的建议收悉，现答复如下：

一、建议采纳及工作部署情况

在314号建议中您提出“在新时代下推动商贸流通业转型升级、发挥消费基础性作用，进一步加快消费中心创建步伐，为推动经济社会持续稳定发展提供强劲动能”，这些建议对我市稳定和扩大消费需求、增强消费对经济增长的支撑和引领作用以及申报建设消费中心城市具有很好的参考价值和指导意义。

2016年国务院办公厅发布《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》，提出积极培育国际消费中心城市；2018年，商务部提出要通过打造一批国际消费中心城市和国家消费中心城市，提升我国主要城市的国际影响力和竞争力、增强消费对经济发展的基础性作用、更好地满足人民日益增长的美好生活需要。据了解，国内上海、广州、深圳、成都、西安、青岛等城市已经着手消费中心城市建设。

多年来我市大力开展消费促进工作，商贸业持续平稳增长，2018年，全市社会消费品零售总额4268.1亿元，增长9.7％，电子商务交易额7100亿元，同比增长18.3%，形成了千亿级商圈和千亿级批发市场群，拥有国家级、省级、市级特色商业街区2条、4条、15条，省级品牌消费集聚区10个，对标成都、青岛、西安等城市，我们初步具备了消费中心城市建设的基础。4月份以来，我们两次向省商务厅汇报，争取省里支持我们开展消费中心城市建设。6月12日，省商务厅带领我们到北京就我市消费中心城市建设工作向国家商务部进行了专题汇报。

二、郑州市消费中心城市建设初步构想

郑州市将消费中心城市建设视为提升国际影响力和竞争力、促进产业结构升级、拉动经济增长、更好地满足人民日益增长的美好生活需要的新机遇。初步构想：

一是加快传统商贸业提升。2018年，郑州市实现了三大标志性突破：地区生产总值破万亿、常住人口破千万、人均生产总值破10万，郑州站在了高质量发展的新起点，城市消费能力随之提高，消费需求随之变化。加快实施品质化消费供给提升，推动商业零售换新升级、增加高端化、国际化消费品供给、扩大特色服务消费供给，才能从供给侧发力，不断满足城市消费发展需要。做强专业市场集群，提升郑州商贸业辐射力、带动力。加快传统商业设施改造提升，将二七商圈打造成为具有全球影响力的顶级商圈。升级现有商业业态，加快培育新高端商圈。在现有德化步行街等2条国家级特色商业街基础上，申报第3条国家级特色商业街。利用地铁5号线开通契机，发挥地铁效应，培育一批区域性商圈和特色商业街区。实施多元化品牌建设，集聚全球高端品牌。围绕商贸流通业重点行业和重点企业，瞄准世界500强、中国100强和行业20强等领军企业开展精准高端招商，重点引进一批具有高端要素配置能力的总部型企业和国际国内一线品牌。

二是打造跨境电子商务集聚中心。发展跨境电商和跨境贸易，郑州市具有区位和物流优势。“空中丝绸之路”越飞越广，郑州机场获批第五航权，已开通航线236条，横跨欧美亚三大经济区国际枢纽航线网络初步形成，成为全国第二个实现航空、铁路、轨道交通、高速公路一体化换乘机场。“陆上丝绸之路”越跑越快，中欧班列（郑州）每周“去九回八”高频次运行，新开通中亚、东盟线路，全年开行752班，主要指标继续保持全国前列。“网上丝绸之路”越来越便捷，EWTO核心功能集聚区启动建设。2018年郑州跨境电商交易额达到86.4亿美元，增长25.1%，交易额位列全国第三。“海上丝绸之路”越来越顺畅，郑州至连云港、青岛、天津等港口海铁联运班列累计开行206班。郑州跨境电商生态良好，是国内最大的进口国际化妆品、保健品、食品跨境电商交易基地，交易额分别占全国的65%、50%、34%，业务覆盖全球196个国家和地区。我们将充分利用跨境电商优势，大力推动郑州市消费中心城市建设。

三是大力发展临空消费。依托郑州航空港经济综合实验区，发挥国际航空物流中心、航空经济的引领作用，加快发展临空消费。2018年郑州市手机产量达到2亿部，形成电子信息5000亿级产业集群。2018年，郑州市外贸进出口超过4000亿元，在全国省会城市排名第4位。郑州市是我国内陆地区功能性口岸最多的城市，肉类、食品药品医疗器械、水果、鲜花等空运货物进出口高速增长，高端供给、辐射集散功能逐渐增强，形成了内外贸融合的国际消费新平台。我们将充分利用临空经济的带动作用，加快推动郑州市消费中心城市建设。

三、下阶段工作安排

目前，国家商务部等有关部门正在研究制定培育建设国际消费中心城市的指导意见和评价指标体系，将择优确定若干城市，启动培育建设试点。我们将加快推进我市消费现状调研及现有政策的梳理，对标国内其他城市，制订我市消费中心城市建设方案，积极推进开展相关工作；密切关注国家相关工作动态，一旦国家启动试点建设，我们将积极进行申报，争取早日列入国家培育建设试点。

尊敬的李军代表，您的建议为我们更好地开展消费中心城市建设工作开拓了视野，创新了方法，更新了思路，再次感谢您对商贸流通工作的关心和支持！

                                                                                                                              2019年7月5日

联系单位：郑州市商务局     邮    编：450012

联 系 人：彭  佳           联系电话：67180083

抄    报：市人大选工委、市政府督查室