尊敬的赵国伟代表：

　　您提出的“关于完善和修改现行的《郑州市城市建设拆迁管理条例》”的建议已收悉。现将有关工作开展情况答复如下：

　　一、郑州市国有土地上房屋征收与补偿政策现状

　　2011年1月21日，国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《条例》）颁布实施，原有的国务院令第305号《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。《条例》与原《城市房屋拆迁管理条例》相比内容有了重大调整，原有的城市房屋拆迁管理体制和模式已不能适应新《条例》的要求。《郑州市城市建设拆迁管理条例》因其上位法废止,故已不再适用，仅作为处理极少数原《拆迁条例》适用期间历史遗留问题的依据。

　　2011年5月12日，市政府出台了郑政〔2011〕31号《郑州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，后又陆续出台了涉及国有土地上房屋征收与补偿的监督指导、风险评估、工作流程等程序性规定。2014年市政府又出台了郑政文〔2014〕191号《郑州市人民政府关于国有土地上征收补偿的实施意见》，明确了对低收入等特殊群体的补偿政策，补偿、补助、奖励等具体标准。

　　二、郑州市国有土地上房屋征收与补偿立法情况

　　在新的国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台后，2012年在市法制办、市人大充分调研和借鉴外省经验的基础上，结合我市实际，市城建局征收办撰写完成了《郑州市国有土地上房屋征收与补偿条例》的初稿，并多次组织研究讨论，进行修改完善。2013年根据市政府要求和相关部门意见将《郑州市国有土地上房屋征收与补偿条例》修改为《郑州市国有土地上房屋征收与补偿办法》，2013年4月22日向市发展改革委、发展改革、国土资源、城乡规划等32家相关单位发出工作函，征求意见，并对各单位提出的意见进行了认真收集和整理，2014年9月再次对《办法》进行修改，形成终稿。根据人大立法计划，2015年重新启动《郑州市国有土地上房屋征收与补偿条例》立法工作，2016年、2017年经多方征求意见，对《条例》草拟稿进行前后9次修改，最终定稿，共分6章，58条。2019年5月16日郑州市人民政府办公厅下发的《关于郑州市人民政府2019年度规章制定计划的通知》中将《郑州市国有土地上房屋征收与补偿办法》列为力争完成项目。

　　下一步，市城建局征收办将继续努力推动将《郑州市国有土地上房屋征收与补偿条例》列入市人大五年立法规划，并在立法过程中对建议中提出的对于“公共利益”的明确界定及老年人权益和特殊群体给予特别保护的问题进行采纳。

                          2019年6月28日