郑州市卫生健康委员会关于对市人大十五届二次会议B4号建议的回复

尊敬的胡凯林代表：

您好！您提出的B4号“关于在郑州西南建设一所市属综合性公立医院的建议”已收悉，现就相关建议回复如下：

首先，非常感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持。

郑州市卫健委在收到该提案后，高度重视，专门委派规划与信息处的负责同志督办此事。郑州医疗资源主要集中在二环以内，金水区、二七区医疗资源较多，城市新区资源较少，目前郑州西南区域尚没有综合性的医疗机构。我们认为，您的提案切合实际，客观反映了区域医疗发展中存在的问题。在郑州西南建设一所综合性的医疗机构，对于保障人民群众生命健康，满足新形势下居民诊疗及健康管理需求，构建与区域经济发展水平相适应的医疗卫生服务体系，改善西南区域医疗服务薄弱的现状，具有十分重要的意义。         

一、我市卫生系统在加强城市新区医疗发展方面采取的措施

整合优化现有卫生健康资源，促进资源在城乡、区域之间的科学配置，增强卫生与健康事业的整体性和均衡性，确保我市卫生与健康事业协调平衡可持续发展，一直以来就是郑州市卫健委工作的方向和目标。

一是将优化医疗资源纳入事业发展规划。2017年，郑州市政府先后发布《郑州市区域卫生规划（2016-2020）》、《郑州市“十三五”卫生与健康发展规划》，分别将调整优化医疗卫生资源纳入其中。区域卫生规划提出：调整配置郑州市卫生资源，促进城市新区的发展。资源薄弱的城市新区要加快发展，增加服务供给。十三五规划提出：完善医疗资源合理配置机制，编制实施医疗机构设置规划，合理确定公立医院功能、数量、规模、结构和布局。新增卫生资源切实保障新区、郊区和农村等区域的需求，保证基本医疗服务的可及性。

二是落实专项规划，推进医疗用地向城市新区布局。2011年，我委编制了《郑州市市域医疗卫生设施用地布局规划（2011-2020）》，将市内各区医院布局从空间上统一进行规划。在规划联审联批中，我们也始终坚持平衡协调的理念，鼓励城市新区预留医疗用地。

二、郑州西南区域目前医疗用地情况

随着经济社会的快速发展，城市规模不断扩大，城市建成区也不断向外延伸，目前，郑州西南区域商业发展迅速，地产项目众多，周边居民不断增加。为满足百姓医疗需求，让老百姓足不出户享受到优质医疗资源，西南区域的侯寨乡、马寨镇总体规划都已修改完毕且通过市政府批复，两个地区都规划有医疗卫生用地，其中，马寨镇在原有基础上，增加一处医疗卫生用地，侯寨乡规划4处医疗卫生用地，面积达35.38公顷。可以说，在土地规划上，西南区域医疗预留发展空间较大。

三、关于公立医院建设的问题

自2009年新医改以来，国家对医疗机构的建设先后出台了一系列政策措施，其中一项重要内容是鼓励、支持和引导社会资本参与医疗卫生事业，强调，调整和新增医疗卫生资源优先社会资本，大力发展非公立医疗机构，形成多元化办医格局，我市在区域卫生规划中也明确提出按照20%比例为民营资本预留发展空间。

我市公立医院众多，据不完全统计，现有市属公立医院14家、省属公立医院17家，部分市辖区也有公立医疗机构，公立医院分布广泛，基本满足了居民健康诊疗的需要。从目前实际情况看，除公立医疗机构提质改造外，政府原则上不再投资兴建大型综合医疗机构。

解决郑州西南区域医疗发展问题，我委认为，应坚持政府主导，市场主体，市场化运作的原则，出台支持措施，借助“健康河南”招才引智优惠政策，引进高端医疗人才和先进管理团队，打造区域全覆盖普惠性医疗体系。促进医养结合，打造生态宜居西南。坚持以人民为中心的发展理念，加大投入，鼓励优质医疗资源下沉，满足基层人民群众的就医需求，提升群众就医获得感。

投资建设市属综合性公立医院涉及不同部门，我委将在自身职责范围内，积极向市政府反映该问题，争取将在郑州西南建设一所市属综合性公立医院列入今后两年政府投资计划中。

最后，再次感谢您对卫生健康工作的关心和支持，希望您一如既往支持我们的工作，多提宝贵意见和建议。

                                                                                                                                         2019年6月15日