郑州市卫生健康委员会关于对市人大十五届二次会议B55号议案的回复

尊敬的张淑云代表：

 您提的第B55号“关于加强我市恶性肿瘤早期筛查”的建议收悉，您的提议很好、很中肯，直接点到了我市在开展恶性肿瘤防治方面工作中的薄弱环节和努力方向，并且给出了很好的建议。很感谢您对我们工作的关注，对卫生健康工作的的关心，对您的建议，我们进行了认真的学习研究，现答复如下：

一、主要工作

（一）圆满完成了为民办实事-结直肠癌筛查干预工作。

从2016年开始，我们连续3年将结直肠癌筛查干预服务工作列入市政府为民办实事，共筛查人员99872例，超额完成任务数9872例，超额完成10.92%。其中，发现结直肠高危人员18859例，癌变人员37例。在项目准备阶段，委领导亲自带队进行基层调研、座谈论证、考察学习、聘请北京的专家团队对项目进行科学整体设计，突出“郑州特色、中医特长”，探索有“郑州特色”的中西医结直肠癌筛查干预模式。我们将任务在分配到全市各县（市、区），实现了全市15个县（市、区）的全覆盖，该项工作启动以来，我们边发动教育群众，边宣传政府为民服务政策，边稳步快速推进，边树立卫生形象，使全体市民能够享受到政府的惠民政策。

（二）持续开展“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）筛查。

2016年-2018年，我市持续三年将宫颈癌、乳腺癌筛查列入市政府为民办实事。三年来，宫颈癌筛查289299人次，乳腺癌筛查289442人次，人类乳头状瘤病毒检测143732人次，其中宫颈癌筛查确诊人数924人，乳腺癌筛查确诊人数 83人，人类乳头状瘤病毒确诊为数16357人。

（三）持续开展城市“五癌”筛查。

从2012年开始，我市做为国家试点城市开展城市癌症早诊早治项目，主要是针对城市高发的五大类癌症（肺癌、大肠癌、上消化道癌、乳腺癌、肝癌）开展危险因素调查和高危人群评估、癌症筛查工作。筛查任务由省肿瘤和郑州市第三人民医院共同承担。2013-2018年共有20个社区参与城市癌症早诊早治项目，截止2018年12月31日，国家城市癌症完成筛查人次达到20万人次，高危人群随访达到10000人。

（四）利用“郑州健康大讲堂”和“卫生日”系列宣传活动等广泛宣传癌症防治知识，推广全民健康生活方式。

恶性肿瘤发病机理尚不十分清楚，针对癌症高危因素，我委广泛开展了“健康大讲堂”、“健康生活方式”等健康教育与促进工作，旨在提高我市居民癌症早预防、早发现水平。自2006年起，我委组织讲师团专家，通过“健康大讲堂”和“卫生日”系列宣传活动，深入机关、学校、企业、农村、社区等开展形式多样的癌症防治知识活动。

二、存在问题

（一）群众对恶性肿瘤的认知度不高。群众对严重肿瘤的认知度不高，不良的生活方式积习难返，导致恶性肿瘤的发病率逐年提高。

（二）政府投入不足。一是经费投入不足。我市在恶性肿瘤治疗经费经费逐年提高，而预防方面的投入严重不足，重治轻防，因此防治效果不明显。

（三）群众的参与度不高。由于群众对恶性肿瘤的认知度不大，存在模糊认识，不注重筛查发现，错失了治疗良机，给本人和家庭带来严重后果。

三、下步打算及建议

（一）提高重视程度。恶性肿瘤筛查问题，是一项基础性工作，只有早发现，才能早治疗，愈后效果才佳。

（二）加大政府投入。要改变重治轻防的思想，严重肿瘤防治与治疗的效果比例较大，效果也比较明显，只有通过筛查，掌握底数，做到精准管理，才能实现以较小的投入，实现较大的防治效果。

（三）加大宣传，提高认知度。加大对恶性肿瘤防治知识的宣传力度，使大家清除模糊认识，充分认清恶性肿瘤早发现，早诊断、早治疗的重要意义，增强对恶性肿瘤筛查的工作参与度。

虽然我们开展了一些恶性肿瘤筛查工作的实践，但离大家的期望还有一定的差距，我们将继续努力工作，为提升恶性肿瘤筛查防治，构建健康郑州做出我们应有的贡献。

最后，感谢您对卫生健康工作的支持，希望您一如既往地关注我市卫生健康工作，并提出宝贵意见。

谢谢！

                                                                                                                                             2019年6月15日