郑州市卫生健康委员会关于对市人大十五届二次会议B417号建议的回复

尊敬的乔来军代表：

您好！您提出的市人大十五届二次会议第B(2019)417号“关于建立县级‘健康城市+智慧医疗+互联网’信息平台的建议”已收悉。感谢您对我市卫生健康事业发展的关心和支持，感谢您对我们工作的关注，现就相关建议回复如下。

按照全国卫生与健康大会精神、根据《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）、《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》（国卫规划发〔2018〕22号）、《国家卫生计生委关于印发“十三五”全国人口健康信息化发展规划的通知》（国卫规划发〔2017〕6号）、《河南省卫生计生委关于印发河南省“十三五”全民健康信息化发展规划的通知》（豫卫规划〔2017〕52号）、《郑州市人民政府关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》（郑政〔2016〕31号）等文件要求，为了加快我市智慧医疗的发展，郑州市启动了郑州市智慧健康工程项目,包含郑州市“健康城市+智慧医疗+互联网”信息平台，该平台将直接提供给郑州市各县级辖区直接使用，在采集汇总数据的基础上，重点开展健康医疗大数据的应用。

该项目目标定位于：基于大数据、移动互联网、人工智能等先进技术，通过搭建“健康医疗+互联网+大数据”平台，优化流程、提高效率、增强能力，加快医疗健康与互联网深度融合，构建以人为本的智慧医疗服务体系，规范和推动“互联网+医疗健康”服务，着力解决群众“看病难、看病贵”问题，减少医患矛盾。以“全民健康信息平台深化完善、医疗卫生数据资源整合共享、医疗健康服务规范高效、便民惠民应用创新丰富”为宗旨，争取到2019年底，初步建成标准统一、资源共享、开放普惠的医疗健康便民惠民服务体系，完成五个具体目标的实现，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

郑州市智慧健康工程项目是深化医药卫生体制改革的重要内容，是建设健康郑州的重要支撑，在惠民生、强业务、智决策、促产业四个方面具有重大的战略及现实意义。一是对居民来说，通过项目建设可以使每个居民享受高品质健康服务，构建和谐医患关系，增强健康保健意识，让信息动起来，让优质医疗资源沉下去，让居民少跑腿；二是对医疗机构来说，可以提升服务水平，创新服务模式，健全管理工作机制；三是对政府管理者来说，可以通过大数据分析，加强医疗服务质量监管，协助科学决策；四是对健康产业来说，有利于培育新的业态和经济增长点。

郑州市智慧健康工程项目按照“问题导向、分步实施、急用先行”的原则，充分利用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等先进技术，推动惠及全民的健康信息和智慧医疗服务，构建以人为本的智慧健康服务体系，规范和推动“互联网+医疗健康”服务，实现“大融合、大智慧、大健康、大发展”的目标，助力健康郑州建设。

郑州市智慧健康工程项目建设内容可概括为“一个信息平台、一套融合网络、四大数据库、四类业务应用、两项保障体系”。

按照设计方案，项目建设计划分三个阶段进行：

第一阶段为夯实基础阶段，建立完整的标准规范体系和安全保障体系，搭建全民健康信息平台，完成电子健康卡、预约诊疗、家庭医生签约服务、双向转诊、卫生统计直报等信息系统的建设。

第二阶段为拓展应用阶段，建设完成卫生健康综合管理、药品耗材监管、政务协同办公、卫生监督等业务管理系统。开展远程医疗、云医学影像、心电、病理、临床检验中心应用建设。

第三阶段为大数据应用阶段，服务于公众、监管部门、医疗机构，实现健康医疗大数据的应用。

最终将建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的全民健康信息平台，从惠民生、强业务、智决策、创产业四个方向发展“智慧健康”体系，激发创新，延伸和丰富服务内容，更好地满足人民的健康需求。

您的建议高瞻远瞩，立意高远，创意新颖，与我市当前的卫生健康信息化工作不谋而合，我们充分接受采纳并积极认真落实。

目前，我们已经完成郑州市智慧健康工程项目--郑州市卫生健康统计直报信息系统、郑州市双向转诊信息系统、郑州市家庭医生签约服务管理信息系统、郑州市电子健康卡管理与应用信息系统、郑州市预约诊疗信息系统等5个子信息系统的招标采购工作，正在抓紧实施。

下一步，我们将继续强化政府主导，争取加大政府投资预算，分期、分步、分级加快搭建“健康医疗+互联网+大数据”平台，尽快实现全市卫生健康信息资源互联互通、共享利用，加快大数据的分析与利用，利用互联网等新技术推动我市卫生健康事业跨越式发展。

再次衷心感谢您对我们工作的关心和支持，希望您能一如既往地关心和支持我们，提出宝贵建议，共同促进我市卫生健康事业稳步发展！

                                                                                                                                           2019年6月15日