任东勇代表：

您提出的关于“建设智慧城市”的建议收悉。现答复如下：

一、郑州市大数据管理局基本情况

按照郑州市机构改革部署，原郑州市数字城市办公室整体转隶组建郑州市大数据管理局，并于2019年1月26日郑州市大数据管理局挂牌成立。作为市政府工作部门，主要负责牵头制定并组织实施全市大数据战略、发展规划和政策措施；负责市政府投资的信息化项目的计划编制、论证、建设、监管、验收、考核工作，加快建设“新型智慧城市”和“数字政府”；统筹规划大数据基础设施建设，推进大数据安全保障体系建设；建立完善数据开放平台和标准体系，推动政务数据开放共享；负责全市大数据产业发展等。

按照市委市政府对市大数据局的要求和立足于省、市、区成立大数据管理部门职责，我局作为一个新单位，坚持将服务作为宗旨和立身之本，不仅要有建设服务型政府的职责和理念，更要有服务人民、服务企业的义务和责任担当，为市委、市政府提供决策参考、提升社会治理能力。同时还要处理好数据所有权、管理权和使用权三种关系，要做政府数据的守护者、数字政府的打造者、智慧城市的建设者和数字经济的推动者。

二、郑州市新型智慧城市建设工作开展情况

郑州市自2013年创建成为 国家首批智慧城市试点城市以来，市委、市政府高度重视智慧城市建设工作，2018年成立了由市长任组长的新型智慧城市建设领导小组，并组建智慧城市专家智库。通过新型智慧城市建设，有效整合郑州现有智慧应用数据资源，消除数据壁垒，打通各类信息和数据孤岛，实现城市各类数据的采集、共享和利用，建立和完善全市统一的政务服务平台和数据共享平台，围绕智慧城市在“善政、惠民、兴业”等方面的作用，推进重点示范项目建设和应用，最大程度方便市民和企业办事，大力提高城市管理服务水平和公众满意度，进一步提升产业发展水平，促进全市经济社会发展和国家中心城市建设。

（一）以建设郑州国家级互联网骨干直联点为抓手带动提升信息基础设施。建设开通了郑州国家级互联网骨干直联点，互联网城域出口带宽达到1200G以上，直联点快速疏通流量、信息高效通达的优势逐步显现，郑州成功跻身全国十大通信枢纽。建成了“全光网城市”，市区主次干道、小巷光缆覆盖率达100%，全市约2000个行政村光纤宽带通达率达到100%。完成了市电子政务机房、保密机房建设，夯实政务网络基础，形成了结构完整、技术先进、安全可靠的统一电子政务网络体系，实现了全市各级党政机关网络互联互通，为智慧城市建设奠定了坚实基础。

（二）以公共基础平台建设为抓手持续提高政务服务能力。按照集约化原则，建设了“物理集中、统一运维、多级应用”的市政务云平台，满足了全市各级部门信息系统的硬件设施、软件支撑、安全防护等云服务需求。目前，全市56个市级政府部门网站、121个业务系统已部署到市政务云平台，有效解决了分散建设、重复投资的问题，节约了财政投入，提升了电子政务建设管理水平。搭建了全市统一的信息资源共享交换平台，建成了人口、法人、空间地理等基础资源数据库，横向已联通公安、工商、民政、人社、房管、国土、住房公积金中心等重点高频政务数据职能部门，纵向已联通12个县（市、区）、4个开发区，累计归集数据量2.29亿条。平台实现了市、县两级的政务数据共享交换，并与省政务数据共享交换平台完成对接，形成了省、市、县三级互联互通的政务数据交换体系，为支持线下线上业务协同、实现办事“最多跑一次”创造条件。建设了全市统一的政务服务网，基本构建了“一号、一窗、一网”的互联网+政务服务模式，已成为全国20家互联网+政务试点城市之一。

（三）以信息便民惠民为抓手逐步提升市民获得感。积极组织申报并获批了国家信息惠民试点城市，城市一卡通成功运营，累计发行绿城通卡800余万张，实现了公共交通一卡通用和部分商超、餐饮、书店等十余个行业的试点应用，在全国200个大中城市能够互联互通。初步建成并于7月30日上线运行了智慧郑州APP（i郑州）及微信公众平台，整合社保、交通、医疗、公共事业缴费以及问题投诉处置等功能，形成线上线下无缝对接的融合服务体系，目前已实现公积金、社保、不动产、房管等政务服务在线预约和进度查询，实现头条资讯、交通出行、医疗、教育、天气等公共服务和便民服务。谋划制定了智慧停车、智慧医疗、智慧社区等信息惠民示范工程项目建设方案，正在加快推进。

（四）以智慧产业为抓手推动经济转型升级提质增效。建设大数据应用产业园，明确了郑东新区龙子湖大数据产业基地和高新区大数据产业园一东一西、一主一辅的大数据产业布局。开展了产业招商，积极开展与新华三集团、中国电子、航天科技等大数据领军企业以及清华大学、中航五院、电子六所等大数据、信息科研院所的战略合作，一批国内知名互联网企业落户我市，为我市智慧产业发展注入了新的活力，有力促进了全市经济转型升级提质增效。

（五）以人民为中心开创新型智慧城市建设工作新局面。根据《中共郑州市委 郑州市人民政府关于推进新型智慧城市建设的实施意见》（郑发〔2018〕15号）和《郑州市人民政府关于印发郑州市新型智慧城市建设三年行动计划工作推进方案的通知》（郑政文〔2018〕147号）文件精神，坚持以人民为中心的发展理念贯穿全市新型智慧城市建设，加强信息惠民便民力度，突出为民、便民、惠民，以新型智慧城市建设为路径，不断提高城市治理能力现代化水平，促进城市高质量发展。

三、下步工作重点

下一步，我们将按照省局总体部署和市委市政府工作安排，牢固树立“责任、学习、服务”三个理念，处理好数据的所有权、管理权和使用权三种关系，履行好“政务数据的管理者、数字政府的打造者、智慧城市的建设者和数字经济的推动者”四个职责，严守“数据安全、清正廉洁”两个底线，统筹推进全市政务信息化建设，推动数字经济发展。具体抓好“六个一”。

（一）办好一系列主题活动。当好东道主，高标准举办好中国大数据教育大会和第六届中国大数据与计算智能大赛，提升郑州市在国内外大数据教育和人才培养方面的影响力，打造大数据人才培养高地，为我省大数据产业发展吸引和培育人才。

（二）出台一批产业扶持政策。研究出台《中共郑州市委  郑州市人民政府关于进一步支持大数据产业发展的实施意见》及配套政策体系，加快推进大数据产业发展，助推国家大数据综试区郑州片区建设再上新台阶。

（三）设立一个产业基金。筹备设立郑州市大数据产业发展基金，培育、支持大数据产业发展。

（四）创新一个项目建设机制。学习借鉴先进省市经验，探索创新信息化项目建设、管理和运营机制，建立健全政府购买服务的政策保障体系，优化流程，提高效率，加快推动郑州市新型智慧城市、“互联网+”等各类信息化项目建设。

（五）推进一批重点项目建设。按照国家、省、市部署，高标准按时完成全国一体化政务服务平台、工程建设项目审批平台、压缩不动产登记办理时间、互联网+监管等重点任务；完成全市党政协同办公系统、i郑州APP等新型智慧城市重点项目建设。

（六）打造一支高素质队伍。招才引智，内外兼修，围绕专业能力提升、加强廉政建设两个重点，努力打造一支专业过硬、素质全面、严于律己、敢打必胜的郑州市大数据干部队伍。

此答复意见若有不妥之处请您批评指正，再次感谢您对郑州市新型智慧城市建设的诚恳建议和大力支持！