尊敬的宋长润代表：

       您提出的关于“关于尽快解决村民回迁安置区无房产证问题的建议”收悉。现答复如下：

       首先非常感谢您能在百忙之中关心和支持我市房地产事业的发展。我局接到此议案后十分重视，及时进行了认真的调查，现将有关情况汇报如下：

       一、市政府非常重视村民回迁安置房办证工作

       2017年以来，市政府为解决村民回迁安置房办证问题，多次召开联席会议，研究解决办证过程中存在的问题。在市政府的推动下，我市村民回迁安置房办证工作开始启动，逐步开展各项目安置房的网签工作，在网签正常开展的情况下2018年开始推动安置房办《不动产权属证》，目前该项工作正常有序推进。

       根据房管部门的统计，2017年全市安置房网签70691套692.0万平方米；2018年全市安置房网签117915套1160.2万平方米；2019年市政府承诺安置房签约不低于9万套，截止到5月底，全市安置房网签27415套275.2万平方米；以上合计全市共计已签约安置房216021套2127.4万平方米，已签约的安置房目前正陆续进入登记部门办理不动产权属证书。

       同时，根据国务院和省市政府的决定，2017年8月所有的房屋登记职能划转到自然资源不动产部门办理，截止目前已办理安置房不动产权属证书的具体数量，以不动产登记部门数据为准。

       二、房管部门积极配合做好安置房网签工作

       2017年6月份以来，我局依据郑州市人民政府关于安置房网签及建设有关问题的会议纪要-郑政会纪[2017]31号文件、市房管局郑房会纪[2017]9号文件精神，通过试点先行的方式，符合“以出让方式供地、四证办理齐全、已交付使用”三个条件的安置房项目，科学合理、规范有序地实施网上签约。2018年为推进安置房网签工作，市政府对土地供应、规划核实、消防验收、竣工备案等问题，依据具体实际情况进行明确办理条件，房管部门在办理现售时采取容缺办理，竣工备案可延后至办理首次登记之前；同时，已签约的安置房在后期购买商品住房时，不影响其购买商品住房的资格。对于已网签办理合同备案及安置房交易确认产权转移条件的项目，我中心高度重视，已开辟绿色通道、指定专人负责、加班加点办理安置房合同备案及交易确认手续，及时转交不动产登记部门进行下一步环节，不让群众和企业多跑路，尽早拿到属于自己的权属证书。

       由于安置房签约各区有阶段性任务，项目多属于历史遗留，在办理各项手续时都是时间紧任务重，我局从测绘、楼盘表建立、现售审核、联网开通、合同备案等所有环节，涉及的科室有指定人员对接，全力以赴推进工作进展，为此，房管局在2017年和2018年连续两年被市政府表彰为“安置房网签先进单位”。

       三、安置房网签及办证面临的主要问题

       我市城中村改造工作启动较早，前期安置房项目从土地到规划，一直到办证缺乏规范制度，造成部分已回迁安置房因各种原因无法网签及办证，主要集中在土地供应和规划审核、消防验收等前期环节，市、区政府也一直在针对具体项目研究具体解决办法，郑东新区早期安置房项目已有具体的解决方案，为其它安置房项目网签办证提供了解决思路。相信在市委市政府的领导下，安置房网签及办证工作会得到全面的解决。

       四、燕庄、聂庄、沈庄、黑朱庄、司家庄五个自然村安置房项目具体情况

       经与金水区城改办联系，燕庄、聂庄、沈庄、黑朱庄、司家庄五个自然村安置房项目目前基本情况如下：

       1.燕庄项目安置房共15栋，2008年12月村民已回迁入住。06年改造时未做控、修规，现在也不再编制，除人防、消防、环评、节能审核、施工图审核、质检介入已办理外，土地证、用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等手续均未办理。

       2.黑朱庄项目控规已批复，土地证、规划证已取得。建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、房屋预售证未取得。

       3.聂庄项目修规审查已经通过，土地确权已完成，文探地勘已完成，目前正在补办相关手续。

       4.沈庄项目分二期改造。一期安置用地面积56387.8平方米（约84.58亩），地块编号C-01、C-02；已取得土地证、建设用地规划许可证；二期安置用地面积6272.5平方米（约9.41亩），地块编号C-04, 已完成土地收储,正在办理国有土地使用证。

       5.司家庄项目安置房正在建设中，相关手续也在积极办理中。

       综上，由于燕庄、聂庄、沈庄、黑朱庄、司家庄五个自然村安置房情况较为复杂，建设时间跨度大，房屋种类多，“四证”不齐全，暂不具备安置房网签及办证的条件；根据属地管理的原则，建议由金水区政府牵头，根据项目具体情况提出合理解决方案，经市政府同意后实施，尽早解决以上项目群众办证难的问题，我局将密切关注项目进展情况，按职责配合金水区政府和市直相关局委开展工作，出主意想办法切实解决办证问题。

       最后再次感谢您对我市房地产工作的关心与支持。

                                                                                                                          2019年7月19日