尊敬的王登巍代表：

您提出的《关于建立我市律师信息与司法机关信息对接共享的建议》（B〔2020〕129号）已收悉。首先感谢您对郑州律师工作的关心与支持。收到建议后，市司法局党委高度重视，指示我们不仅要做好建议的答复工作，而且要以此为契机，做好我市“城市大脑”和“智慧司法”建设工作。现将建议办理情况报告如下。

一、近年来，我市律师行业管理系统与司法机关业务系统信息建设及对接共享情况

近年来，郑州市司法局高度重视信息化建设，着力打造“智慧司法”、“智慧律师”，将司法便民、司法为民落到实处，满足了新时代人民群众对司法工作的新要求。

坚持上下联动，持续推进公共法律服务网络平台建设。配合省司法厅做好河南法网建设，完成了全市457家律师事务所、7400余名执业律师，78家基层法律服务所、510名基层法律服务人员，11家公证机构、113名公证员，17家司法鉴定机构、187名司法鉴定人等相关法律服务机构、人员的信息数据录入、维护工作。配合自贸区做好多功能查询系统升级改造与“河南法网”的链接工作，提供网上法律咨询服务。

推进“互联网+律师”建设。委托专业技术公司，加快律师工作信息化建设。委托专业公司开发的《郑州律师综合信息管理系统》已经完成并投入使用。在省司法厅、市审批中心、市律师协会和各律师事务所的共同努力下，实现了律师事务所和律师信息的实时上传更新，该系统对加强律师事务所行政管理和行业管理发挥了积极作用。

推进“互联网+公证”服务。加快公证行业智能化建设，积极应用“互联网+公证”服务，依托我省司法行政系统信息化建设，逐步推广公证服务网上咨询、网上预约、网上受理、网上审核，推动具备网上申办条件的公证事项由线下向线上转移。有条件的公证机构可开通微信城市服务、微信公众号、手机APP等多种在线公证服务方式，做到“让信息多跑路、让群众少跑腿。”探索运用电子公证书、在线电子证据保全保管、债权文书网上赋予强制执行效力、执行证书在线推送立案等技术，不断改进公证服务方式方法，不断提高公证服务的信息化、科技化、智能化水平。应用公证软件，加强与公安、法院等部门的协作，实行信息互联共享，完善公证服务查询系统。

加强与司法部门和有关部门的信息平台对接。在河南法院诉讼服务网搭建了“律师服务平台”模块，便于查询律师信息。按照市政府统一要求，完成律师行业执业机构和从业人员基础信息的采集、整理、汇总，建立起了较为完整、准确的数据库上传“信用郑州”平台，社会公众可以通过互联网查询本市法律服务行业执业机构、从业人员的基础信息、登记注册信息、日常监督管理信息、奖惩信息等。目前，全市共有470家律师事务所、7321名执业律师纳入诚信系统平台。

二、存在问题

我市司法机关与律师行业管理系统信息化建设虽然取得了一定成效，但也存在一些问题。一是公、检、法信息系统对于信息共享范围和用途存在诸多不同认识，加之各系统的开发公司和维护公司之间没有形成有效对接，造成目前信息没有实现互联互通。二是行政机关与法院、检察院等司法机关之间的信息共享、案情通报和协调合作机制有待加强。

三、下一步工作打算

（一）建立郑州市律师工作联席会议制度。贯彻《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于深化律师制度改革的实施意见》（豫办〔2018〕23号）提出：“司法行政机关会同有关部门建立健全信息共享、工作协调和管理联动机制，及时发现解决律师管理中的突出问题，…”的要求，建立完善律师工作与司法公安机关之间的沟通机制，目前，郑州市司法局已将关于建立律师工作联席会议的议题呈报市委政法委。联席会议成员单位由市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市国家安全局和市律师协会组成，市委政法委为牵头单位。建立律师工作联席会议制度对于健全我市律师执业监管跨部门协调机制，各部门信息交流共享，沟通交流我市律师执业中存在的普遍性问题，落实深化我市律师制度改革的各项任务和政策措施，研究解决我市律师制度改革中遇到的新情况、新问题提供有力的制度保障。联席会议原则上每半年召开一次。下一步，将以联席会议制度建立为契机，着眼整合资源、搭建平合、服务会员，加强与司法公安机关的对接，建立完善司法机关与律师行业之间信息平台共享，提高律师办案的信息化水平和远程办公能力。

（二）积极推进“智慧司法”建设工作。在市委、市政府的领导下，配合省司法厅，在阿里巴巴集团和联通公司的支持下，做好“城市大脑”和“智慧司法”建设工作。

一是积极推进全市司法行政业务专网建设，并依托司法业务专网构建“智慧司法”全业务协同平台。积极协调市大数据管理局、信息网络运营商等部门，共商对策研究解决县、乡两级司法行政单位电子政务外网和司法行政业务专网建设问题，力争在2020年底前实现“专网入乡”并全面贯通。

二是依托省司法厅“六大业务系统”建设，全面推进司法行政业务智能化建设。重点推进律师、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助、行政审批等面向社会的公共法律服务智能化、信息化建设。重点推进依法治市、政府立法、行政执法综合管理监督、刑罚执行等面向内部管理智能化的业务系统建设。

三是建设市级司法行政数据中心，为服务领导决策提供数据支撑。汇聚整合全市司法行政系统业务数据，实现全市司法行政工作业务数据的统一管理，形成存储物理集中、应用逻辑分散、全局融合共享的一体化数据资源服务平台。建设全市司法行政系统大数据分析研判平台，开展全面依法治市、法治保障和法治建设研判评价、社会矛盾风险感控、行政立法分析评估、行政执法监管研判评估、监狱安全风险分析、狱（所）情犯情案情分析、服刑人员及戒毒人员行为分析和教育改造成效分析、法律执业信用评价分析、法律服务资源和质量评估、社会矛盾纠纷预测评估和社会综合治理研判等大数据分析模型研究和示范应用，形成大数据分析和智能研判能力，实现对全市司法行政工作态势总体把控，提升全系统法治保障和社会治理的预测预警预防能力。

（三）与有关部门搭建立体化沟通协调机制，加强法律职业共同体建设。积极与公检法等部门沟通协调，通过良性互动，进一步健全沟通联系机制，加强信息资源共享。市司法局、市律师协会将筹备搭建多层次、经常性的沟通交流平台，教育引导各部门自觉树立正确观念，彼此尊重、相互支持、相互监督，为律师依法履职营造良好环境，促进法律职业共同体建设。

最后，请您继续关注郑州市律师工作，并祝您工作愉快！

                               2020年7月31日

联系单位：郑州市司法局             邮    编：450006

联 系 人：焦国强                   联系电话：67651178

抄    报：市人大选工委、市政府督察室

邮    寄：代表所在市人大、政府