张黎明代表：

您提出的关于遏制耕地非粮化的建议收悉，现答复如下：

感谢您对郑州市农业农村工作的关心和支持，您提出的遏制耕地非粮化的建议很好，您对“三农”工作倾注了大量心血，同时为郑州市耕地有效管理使用、更好发挥其生产功能指出了路径，作为农业生产管理部门深表感谢。

当前农业生产，特别是粮食生产出现了一些不容忽视的问题，尤其是您提出的个别地方存在改变土地的农业用途，耕地“非农化、非粮化”现象比较突出、在结构调整过程中出现基本农田被用作生态绿化、花卉种植等，这些现象的出现既有对国家生态建设和粮食安全不理解的情况，也有追逐效益弃粮种花的原因，但原则上基本农田必须从事粮食和蔬菜生产的方向是不能改变的，粮食安全和“菜篮子”产品的有效供应是不能出问题的。就您提出的建议，我们答复意见如下：

1、配合自然资源和规划部门坚决遏制耕地“非农化”现象，并采取有效措施恢复耕作条件用于农业生产。

2、对环城都市生态圈内已种植花卉苗木的地块，特别是容器育苗户，我们将指导种植户利用基质替代土壤培育容器苗，改变使用优质表土作容器土的习惯。

3、对农业生产（含苗木培育）严格规范除草剂和剧毒农药的使用，引导使用生物农药和采取物理措施防治病虫害，加大病虫害预防力度，以预防为主；引导农民对土壤深耕深翻，增施有机肥，减少化肥施用量。

4、加大《基本农田保护条例》宣传力度，增强粮食安全危机感，营造爱田惜粮氛围。我们将配合自然资源和规划部门出台有关政策，今后在基本农田内未经自然资源部门批复不得种植花卉苗木和挖湖养鱼。对原基本农田上种植苗木花卉的鼓励逐步腾退，用于粮食或蔬菜生产。

5、我们将结合粮食安全、“菜篮子”产品供应、乡村振兴、现代农业示范园建设、高标准农田建设以及农田高效节水灌溉等工作，加大耕地保护力度，增加土壤有机质含量，改良土壤性状，提高耕地质量和土地产出效益。

希望您今后继续关心、支持我市“三农”工作，为郑州市农业生产健康发展多提宝贵意见。

2020年8月21日