李杰代表：

您提出的关于郑州市美丽乡村建设的建议收悉。现答复如下：

一、关于“强规划引领”建议。我市美丽乡村建设自2015年启动以来，对规划引领问题就特别强调，项目申报的首要条件就是必须有美丽乡村建设规划，但在实际实施过程中存在规划不到位、乡村特色不够突出、建筑风貌及产业特色同质化严重等现象，为此，2020年启动了《郑州市美丽乡村建设导则》的编制工作，聘请了四川大学工程设计研究院、华北水利水电大学等院校相关专家、教授，经过多次深层次的调研，目前已经形成初稿，进入征求意见阶段，即将出台。对美丽乡村建设规划设计、产业发展、基础设施、项目布局的统筹，各类村庄规划和民居设计的指导，乡村特色风貌的管控将起到重要作用。

二、关于“制定产业规划”建议。近期，我市高标准编制了《郑州市都市生态农业产业发展规划》，根据山（嵩山）水（黄河）城（城区）生态格局，将全市农业区域划分为山地特色农业区、沿黄生态农业带和绕城都市农业圈等三大农区。在满足粮食生产任务基础上调减粮食生产规模，优化粮食空间布局，提高优质粮食占比。以绿色发展为导向，围绕菜、蛋、奶、肉、水产等“菜篮子”产品的淡季保供、应急保障和品质消费，建设一批高质量保供基地，提高优质、绿色农产品的生产供应能力。按照“规模种养、就地加工、产销衔接、品牌发展”的思路，以农业产业化龙头企业为骨干，以促进农产品就地就近加工为核心，大力培育农业产业化集群，推动农产品生产、加工、流通等行业集聚，不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链，有效提高农产品附加值和农业综合效益。

三、关于“加强村集体经济的盈利能力”建议。根据《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于实施“三年强村计划”发展壮大村级集体经济的意见》（郑办〔2020〕23号），分类指导、精准谋划、有效利用各类资源资产资金，因地制宜发展壮大村级集体经济，统筹整合涉农资金，2021—2022年原则上每年安排1亿元专项资金按照一定比例对上年度发展村级集体经济较好的县（市、区）予以奖补，实现到2020年底清零集体经济“空壳村”，2021年底消除集体经济经营性收入5万元以下的薄弱村，2022年底培育一批年收入100万元以上的强村富村。

四、关于“制定道德规范，引领乡风文明”建议。我市深入开展乡村文明行动，倡导树立乡村文明新风。充分发挥村规民约道德自律作用，探索制定乡风文明建设评价体系，形成德业相劝、过失相规、守望相助、患难相恤的社会风尚。广泛开展“传家训立家规扬家风”“五好家庭”“寻找最美家庭”等活动，积极培育新乡贤文化，充分发挥新乡贤在践行社会主义核心价值观中的示范作用、乡村公共事务管理中的协调作用、和谐家庭邻里关系中的促进作用。深入推进移风易俗，深入开展文明单位与文明村镇结对共建活动。我市正在进行《郑州美丽乡村建设导则》编制工作，对乡村文明建设方面，要求既要进行文明建设，又要进行文化挖掘和保护历史。统筹考虑乡村的民风民情、精神文化、历史传统等，将社会主义核心价值观和乡村文化自身结合，融入乡民的生产生活实践当中去。制定村规民约，通过在醒目地段设宣传栏、设置动态显示屏、创建温馨公众平台、发挥农村精神文明宣传员作用等方式，大力弘扬乡风文明。举办文化演出活动，开展民风创建活动、全民读书活动等，提高村民参与度。

五、关于“加强乡村旅游规划”建议。我市将在全市范围内打造若干旅游集聚区、重点景点（项目）、美丽乡村组团，大力推进休闲文旅产业发展。针对近郊景点交通便捷，但自然野趣不足的特点，结合环城森林系统规划，项目设置突出休闲观光与农事体验，重点展示美丽乡村、现代农业科技成果与创意农业。针对中远郊地区交通成本较高，自然景观与人文内涵元素丰富等特征，项目设置主要体现自然野趣，重点涵盖旅游业六要素的食、住、行等方面，兼顾游、购、娱等内容。此外，我们将大力发展创意农业、创意农产品，鼓励城市微型农业发展；发展市民农园、共享农场，为市民深度参与都市农业提供平台和渠道；注重文化的再创造，在坚持差异化的同时，注重持续迭代，促进乡村旅游产业可持续发展。

2020年8月21日