尊敬的朱学军代表：

您提出的“关于疫情期间施工单位面临的困难和解决建议”收悉。现答复如下： 

您对我市建设工程复工复产工作提出了切实可行的措施和建议，该提案非常具有现实意义。对此，我们表示衷心感谢。面对疫情，市城建局局迅速应对，为推动我市建筑行业尽快复工复产做了大量工作，取得显著效果。

一、政策支持，全力推进企业复工复产

1.2020年2月9日印发《郑州市城乡建设局关于印发《郑州市建设工程开（复）工实施方案》的通知》。对开（复）工时间安排、开（复）工基本条件和开（复）工的审核程序做了具体要求，同时成立由市城建局牵头，市城管局、市园林局、市交通局、市房管局等单位为成员的建设工程开（复）工专项工作组，负责全市建设工程开（复）工工作的协调指导，指导帮助施工企业尽快复工复产。

2.2020年2月13日印发《郑州市城乡建设局关于应对新冠肺炎疫情防控期间支持建筑企业复工复产的实施意见》（郑建文〔2020〕21号）。一是要求企业所在地和工程属地政府根据实际情况，全力保障工程项目防疫物资，为企业提供部分快速红外体温探测仪、消毒水、口罩等必要防疫物资，帮助企业复工复产；二是符合要求的中小企业，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费；缓缴期间，免收滞纳金，职工可按规定依法享受社会保险待遇。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益；三是根据实际情况可合理延长合同工期，具体延长期限由双方协商后重新确定；四是要求按时足额支付工程款，条件允许的，经双方协商，可以提前预支工程款；五是将防疫成本列入工程造价，将防疫期间施工单位在对应承建项目所产生的防疫成本列为工程造价予以全额追加；六是实行市政重点工程项目派驻联络员制度，由市城建局抽调精干力量向各市政重点工程项目派驻联络员，协调解决疫情防控、安全生产、劳动用工，设备材料进出场和人员进出场等工作，协助处理现场突发情况。该文件为施工企业面临的困境指明了方向，为尽快复工复产提供了有力保障。

3.2020年2月21日印发《郑州市城乡建设局关于我市建筑企业疫情防控期间尽快有序恢复正常运营的通知》（郑建文〔2020〕25号），要求各县（市、区）、开发区建设局要会同辖区办事处，主动对接辖区内建筑企业，加强督促指导，严格落实疫情防控管理要求，确保建筑企业尽快恢复正常运营状态。　

4.2020年2月26日印发《郑州市城乡建设局关于疫情防控期间暂缓或变更缴纳农民工工资保障金的通知》 （郑建文〔2020〕31号），提出农民工工资保证金可转为保函替或缓缴，待疫情防控一级响应措施解除3个月内以现金或保函形式补交。

5.2020年2月26日印发《郑州市城乡建设局关于疫情防控期间施工许可手续办理的通知 》（郑建文〔2020〕32号），疫情防控期间我局成立疫情防控期间施工许可手续办理工作专班，建设单位根据自身情况可选择网上办理或预约办理，同时疫情防控期间办理施工许可手续扩大承诺范围，在疫情防控结束后一个月内补正承诺材料即可。按照此方式办理施工许可手续100余项，极大地加快了建设行业复工复产。

6.2020年3月13日印发《郑州市城乡建设系统在疫情防控期间开展为企业“送政策送服务送要素强信心”活动月实施方案》的通知（郑建文〔2020〕44号），在全市城乡建设系统开展为期一个月的为企业“送政策、送服务、送要素，强信心”活动，成立郑州市城乡建设局为企业“送政策送服务送要素强信心”活动月工作领导小组，按照“分级分类和谁监管谁负责”的原则，市城建局负责对郑州市建筑业总部企业培育对象及市本级监管项目的“三送一强”工作，多措并举送政策，主动靠前送服务，纾困解难送要素，为我市建设行业尽快复工复产提供最大最有效的帮助。

二、现场督导指导，确保现场防疫达标

疫情期间，市城建局第一时间对上报的开复工项目进行现场督导检查，严查企业资质和人员持证上岗情况，对不符合要求的，督促施工企业立即整改。针对每个项目的实际情况，市城建局有的放矢，积极采取措施，帮助企业做好疫情防控的同时，尽快安全有序开展安全生产工作。

三、充分利用信息手段，实施网络办公

一是市城建局采取辖区报监项目开复工网上上报制度，所有报监项目每天在微信群报送项目的现场防控情况及人员排查情况，第一时间掌握项目疫情防控情况。二是为避免疫情期间人员聚集，市城建局多次通过网络召开视频会议的方式来组织开展工作，要求企业能网上办公的就网上办理，尽量减少人员流动。三是在“安全生产月”期间，为做好建筑施工安全生产应急救援演练和安全生产标准化示范观摩工作，市城建局联合郑州电视台共拍摄14家项目和工地，制作节目7期，在《学习强国》平台、郑州电视台1套、郑州电视台看郑州APP、郑州广电全媒体抖音号播出，据不完全统计，累计观看量、阅读量保守量超过150万人次，其中抖音号观看量80多万人次、APP阅读量70多万人次、《学习强国》阅读量2万余次。通过网络平台播放的形式，既减少了人员聚集，又扩大了受众面，取得了良好的示范引导和警示教育作用。

四、严格落实上级工作精神，建设工程已全面复工复产

按照《郑州市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室通告（第16号）》第二项，关于推进全面复工复产有关要求，疫情轻微区域内符合复工复产条件的企业，在严格落实防疫防控的前提下，自本通告下发之日起，不分时段、不分类型，全面复工、应复尽复（负面清单除外）；根据《郑州市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室通告（第20号）》根据疫情形势，金水、二七、中原、管城、惠济及郑东新区等域内企业可与市防控办第16号通告中明确的我市疫情轻微地区的企业同步复工复产（我市规定的负面清单行业除外）。目前，我市建筑施工企业已全面复工复产，各项工程建设正在有序推进。

最后，再次感谢您对郑州市建设工程复工复产工作的关心与支持。

2020年7月7日