商广辉代表：

您提出的关于“减轻中小学生课业负担”的建议收悉。现答复如下：

减轻中小学生学业负担关系到中小学生的健康成长，关系到教育教学的良性循环，关系到社会对基础教育事业的认可度，一直以来，我市都将减负工作作为教育民生的重点工作，对内提高学校育人水平，对外开展校外培训机构治理，为中小学生减负不断做出努力。

主要措施

一是严格规范办学行为。我市坚持全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，严格按照国家课程方案规定，开设包括综合实践活动、小学品德、小学科学、技术、音乐、美术、体育等在内的国家课程，加强课程管理，不以任何理由缩减、挤占此类课程，并切实提高教学质量。严禁超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程。

二是不断提高学校教育质量。中小学生减负不是简单的减少作业量、降低教学难度，而是立足于学校教育质量的不断提升。一方面，不断加强课程建设，围绕学生发展核心素养培养，优化课程结构，丰富课程内容，推进课程多样化，并开展学校课程建设奖评选活动。另一方面，加强评价引导，打破“唯分数”的评价机制，全市层面实施了以“义务教育区域教育质量健康体检项目”“普通高中增值评价项目”为代表的“绿色评价”，以评价改革促进整体教育教学的改进与提升，切实推动了学生的全面发展。

三是完善招生制度。为缓解“择校热”给中小学生带来的课业负担，我市不断完善义务教育招生办法，公办学校严格落实免试、划片入学，民办学校实行电脑随机派位的招生方式，严禁以考试、竞赛等成绩作为招生入学依据。

四是实行家校共育、协同共管。通过建立家长学校，完善家长委员会，设立学校开放日，落实‘家校共育’管理模式，通过家长课程、主题活动积极拓宽新质量观、人才观、价值观等宣传渠道，引导家校形成育人共同体，营造全社会关注学生全面健康发展的良好氛围。目前，家校合作共育理念已经融入到全市的每一所中小学校之中。

五是开展中小学课后服务。随着减负工作的不断推进，为给学生更多的课后空间，减轻学生的过重的课外负担，促进其全面发展，我市在中小学校开展了课后延时服务，服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动、娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。鼓励中小学校组织开展学生综合实践活动。

六是开展校外培训机构治理。采取联合执法等方式对校外培训机构进行了集中整治，截至2019年12月底，已摸排校外培训机构2742所，其中开展学科类培训（主要指语文数学等）进行“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等情况的62所，已完成整改62所，组织中小学生等级考试及竞赛，与中小学生招生入学挂钩等情况3所，已完成整改3所，整改率达到了100%。取缔和关停校外培训机构266所。

存在问题与下步打算

尽管中小学减负工作我们一直在努力，但社会上唯分数论的教育质量观依然客观存在，不少家长仍然偏信应试培训班的成效，校内减负校外增负的的情况仍不容乐观。

在今后的工作中，我市将继续提高学校育人水平，推进育人方式改革，提高教育教学质量，深入推进“新优质初中”创建和培育工作，课后服务工作等，将越来越多的学校办成家长满意的好学校，达到减负不减质的效果。加强中小学生作业建设，进一步修订有关作业建设的意见，引导学校、教师强化作业设计意识，增强作业布置的科学性、实效性，减轻学生的作业负担。此外，我市还将深入贯彻落实教育部等9部门印发的《中小学生减负措施》，研究制订《郑州市义务教育学校办学行为十不准》，进一步规范学校办学行为，切实减轻中小学生课业负担。

最后，非常感谢您对教育事业的关心和支持，希望您今后继续多提宝贵意见和建议，以指导和督促我们的各项工作。

2020年8月25日