闫慧明代表：

您提出的关于“利用OMO模式推动教育公平”的建议收悉。现答复如下：

自新冠肺炎疫情暴发以来，根据《河南省教育厅关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间网上教学工作的指导意见》（豫教疫防办〔2020〕5号）、《关于做好新冠肺炎疫情防控期间中小学校网上教学工作的补充通知》（豫教疫防办〔2020〕22号）等文件精神，郑州市教育局下发了《关于使用钉钉平台实现防控期间线上教学的通知》（郑教明电〔2020〕48号）和《关于进一步明确疫情防控期间中小学线上教学有关事项的通知》（郑教明电〔2020〕61号）等文件，对利用OMO模式开展中小学线上教学和线下教育结合提出了明确的要求。

一、郑州市中小学线上教学发展现状

（一）充分利用钉钉平台，整体推进全市线上教学活动

为落实教育部、省教育厅“停课不停教、不停学”的具体要求，按照郑州市教育局党组的整体安排，决定在我市使用钉钉平台实现线上教学，为学校、教师、学生、家长等各方提供一个高效沟通、高效互动的数字化管理平台，实现了教师在线直播教学、学生在线学习的功能。1月底前完成了与网络运营商和平台开发方的对接，完成了市教育局和局属学校的组织认证；2月初开展了学校组织认证及学校管理员线上培训，自2月5日开始全市各中小学陆续开始正式在线教学应用。2月28日，郑州市人民政府召开电视电话会议，专题部署教育系统疫情防控、线上教学等工作，市委副书记、市长王新伟提出了有序组织好网上教学，网上平台要更便捷、内容要更丰富、形式要更多样等具体要求。截至5月初正式复课之前，全市各中小学充分利用线上教学平台确保了学校教学进度的正常开展。

（二）充分利用郑州教育云资源公共服务平台，为线上教学提供丰富的资源支撑

郑州教育局按照“规范、开放、协作、共建、共享”的要求和“平台+资源+服务”的模式，2014年建成了郑州教育云资源公共服务平台和数字化阅读平台，经过几年的充实完善，资源平台总容量超过16T，为全市各级各类教育提供优质教学资源达108万余条，在线习题资源500万道、试卷10万套，且此类资源每周都在以8000条左右的速度进行实时动态更新。平台现注册教师8万余人，年资源使用量达3000余万次。郑州教育云资源公共服务平台为疫情期间线上教学提供了丰富的数字教育资源，满足了教师备课、学生资源搜索查看等需求，有效促进了线上教学的顺利开展。

（三）充分利用郑州市“学在郑州”平台，为全体师生提供优质在线视频课程资源

根据工作安排，在疫情防控期间为配合线上教学，郑州市教育局及时推出了“学在郑州”在线视频课程资源平台。组织全市骨干教师录制现场课。疫情期间录制中小学现场课880节，涵盖小学、初中、高中各学段各学科，发布在“学在郑州”学生学习平台，为我市“停课不停学、停课不停教”提供了有力保障。

（四）充分利用调查问卷，进一步掌握全市中小学线上教学实施情况

围绕“线上教学”情况和“学生自主学习”状况2个主题，设计了17个维度的问题，于3月1日-3日对学生、教师、家长3个群体开展了大规模线上调查，共计回收约38.3万份有效问卷。调查显示，全市线上教学的实施情况整体良好。线上教学的形式获得普遍认可，线上教学的学习难度和作业量适中，线上教学效果认可度较高，在线答疑活动效果较好，学生对网上教学满意度较高，学生学习上进的愿望较强、自我期望值较高。

二、存在问题

（一）部分县区线上教学硬件条件还有待改善

由于线上教学对网络、教师用终端及学生终端都有一定的要求，虽然经过多年的教育信息化投入，我市大部分教师都达到了人手一台笔记本电脑的标准，但是部分新进教师和较为偏远的农村学校教师笔记本电脑配备还无法达到100%，部分学生还存在家里不具备上网条件或手机配置较低无法正常收看在线课程等问题。

（二）线上教学标准和指导意见还需要进一步完善

由于各县区之间教育信息化条件存在差距，线上教学开展的方式不太一致，比如郑东新区采取的是钉钉在线教学和教师在线辅导相结合，同时还录制精品课程供学生随时在线查看；金水区采取的是钉钉在线教学；荥阳市采取的是直接由学生通过网络或有线电视观看全省在线教学课程等，导致各县区教学进度存在较大差异。

三、下一步工作意见

（一）进一步完善顶层设计

建议由省教育厅牵头，制订线上教学规范标准和指导意见，在常态化疫情防控下，按照统一标准、统一方式、统一教学进度开展线上教学，充分发挥线上教学优势，促进各学校教学正常开展。

（二）加大投入，做好基础保障

一是加大财政资金投入力度，积极调整教育经费支出结构，把教育信息化经费列入本级教育经费预算。二是重点支持线上教学与传统教育教学融合创新等工作，保障资金用于信息化教学平台、数字教育资源等。三是实施宽带提速工程，对各县区及学校校园网进行全面改造升级，实现县区万兆互联，学校千兆到桌面，全市班均出口带宽城区达到10兆以上，县区达5兆以上，为线上教学提供基础网络保障。

2020年8月25日