闫沈云代表：

您提出的关于“在全市中小学推广午餐供应及课后延时服务”的建议收悉。现答复如下：

截至2020年7月1日，我市现市内9区午餐供餐工作已实现全覆盖。

一、全方位保障午餐供餐工作

（一）加大明厨亮灶建设力度，提高午餐供餐安全保障

根据市委市政府要求，为进一步保障郑州市午餐供餐工作，郑州市教育局根据河南省市场监督管理局《关于印发河南省明厨亮灶建设规范提升行动方案》（豫市监〔2019〕118号） ，加大力度推进中小学及幼儿园“互联网+明厨亮灶”工作，确保在2020年底中小学和幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”建设覆盖率100%，在线率100%，充分发挥社会监督力量共同参与，形成科学、良好的中小学及幼儿园食品安全工作长效保障机制。

（二）建立学校食品安全长效机制

建立食品安全自查制度，领导干部陪餐制度，加大学生、家长监督力度。学校食品安全领导小组要求对学校食堂及第三方配餐饮食卫生进行日常监督，并且每餐均有校级领导干部陪餐，并填写陪餐记录。同时，各学校都成立了由校领导、教师、学生代表和家长代表组成的伙食管理委员会，加强对食堂及第三方配餐公司的监管和与学生之间的沟通交流。伙食管理委员会每周对学校食堂及第三方配餐卫生及饭菜质量等进行督促、检查；学校定期召开学生座谈会，了解学生对食堂及第三方配餐饭菜、价格、花样品种等的看法，发现问题及时整改。每学期进行不少于2次的学生满意度调查，将满意率作为考核托管及第三方配送餐饮服务公司的重要依据之一。组织“家长开放日”活动，邀请家长到学校就餐，对学校食堂及第三方配餐卫生及质量各方面进行监督。

（三）组建专业队伍，与多部门联动督导检查

除了学校、学生和家长的监督检查外，为了增强督导的专业性和督导队伍的稳定性，郑州市教育局抽调各县（市、区）教体局负责学校食品安全工作的科长、专干，局直属学校的主管校长和总务主任，组建了督导专家队伍，负责全市中小学午餐供餐的督导检查工作。检查以听汇报、查资料和实地考察等形式开展，检查内容包含食堂及配餐公司的选址、各功能区流程布局到原材料采购索证索票、入库出库、加工操作、添加剂管理、清洗消毒、食品留样、废弃物处置和人员管理等，从原材料采购到成品流通的各个环节，确保检查全覆盖、无死角。我局和各县（市、区）教体局都非常重视与市场监督管理局的联合督导，定期到学校及第三方配餐公司进行食品安全检查，检查现场评分，对发现的问题现场下发整改意见，严重的给予行政处罚，有力改善了学校食堂和第三方配餐公司的卫生状况及经营管理现状。

（四）加强营养指导，持续提升学生午餐供餐品质

随着三部委45号令《学校食品安全与营养健康管理规定》的颁布实施，中小学校食品安全和膳食营养受到了全社会的高度关注，我局要求各学校建立健全食品安全与营养健康相关管理制度，配备专（兼）职营养健康管理人员，建立并落实集中用餐岗位责任制度，明确食品安全与营养健康管理相关责任。将学校食品安全与营养健康管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推进健康教育的重要内容；通过加强评价考核，提升学生餐营养健康水平，积极协助相关部门组织开展校园食品安全风险和营养健康监测，对学校食堂及第三方配餐公司提供营养指导，倡导健康饮食理念，开展适应学校需求的营养健康专业人员培训；指导学校开展食源性疾病预防和营养健康的知识教育,鼓励有条件的县市区成立学生营养健康专业指导机构，根据不同年龄阶段学生的膳食营养指南和健康教育的相关规定，指导学校食堂及第三方配餐公司建立营养带量食谱，开展学生营养健康相关活动，引导合理搭配饮食，让学生每天吃的营养、吃的科学。

二、加大改扩建力度，减轻教师负担

目前，郑州市中小学午餐供餐工作和课后延时服务工作总体成绩是好的，但在实际工作开展中也存在一些问题。比如：午餐搬运难度较大的问题，以及教师工作时间长、负担重的问题。面对这些问题，我们采取了一系列措施加以解决，并不断探索完善。

1、加强校内食堂建设，加快学校电梯安装，解决午餐搬运困难。2019-2020年对市内九区改扩建食堂信息进行统计，根据需求，共有200所学校需要改扩建食堂，已经改扩建完成学校食堂100所，仍有100所学校食堂正在改扩建中，目前改扩建完成食堂占学校比18.7%，待所有改扩建食堂建设完毕后，2019年-2020年改扩建食堂所占学校比是37.4%。

为完善中小学午餐供餐工作，满足人民群众的需求，我局要求各县市区强化基础设施建设，对新规划的学校，充分考虑学生午餐和午休问题，建设具有一定规模的学生食堂和宿舍。

下一步，通过新建和改扩建增加校内食堂供餐学校数量，落实校内食堂供餐和第三方供餐多方供餐要求。同时，我局要求各县市区教体局加强与有关部门的沟通协调，采取财政补贴的方式，安排专项经费对参与服务管理的教职员工予以补助。

三、坚决做好午餐供餐及课后延时服务，让家长更放心更安心

中小学生在校午餐及课后延时服务，是郑州市民心工程。6月23日，市十五届人大常委会第十七次会议听取了郑州市人民政府关于中小学校午餐供餐及课后延时服务工作的报告。报告显示，市政府初步拟定了《郑州市人民政府办公厅关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》，该通知明确提出，将课后服务经费纳入县区财政承担，对承担课后服务的教职工给予适当的劳务补助，课后托管服务实行免费制度。

同时，市政府还初步拟定了《郑州市人民政府办公厅关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》，目前正在进一步征求意见，待研究同意后印发实施。该通知明确了课后服务的“属地管理、自愿参加、公益惠民、稳妥推进”的原则；提出课后服务时间原则上不晚于18:00，各县区可适当调整；明确了课后服务主要内容，以做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动、娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片、综合实践活动等为主，确保在不增加学业负担的情况下使学生享受到高质量的课后服务；对承担课后服务的教职工给予适当的劳务补助，课后托管服务实行免费制度。     

最后，非常感谢您对教育事业的关心和支持，希望您今后继续多提宝贵意见和建议，以指导和督促我们的各项工作。

2020年8月25日