马西文代表：

你们提出的关于“加强中小学近视防控工作”的建议收悉。现答复如下：

目前，近视对正处于生长发育关键时期的中小学生来说是个十分严峻的问题,必须加以关注。学生视力下降,近视率上升,是诸多因素综合作用的结果，需要全民行动。郑州市教育局非常关注中小学生的视力健康和近视防控工作。

一、前期已完成工作

1. 根据教育部等八部门《综合防控儿童青少年近视实施方案》（教体艺〔2018〕3号）及河南省教育厅等七部门关于印发《河南省综合防控儿童青少年近视行动方案》（豫教体艺〔2019〕26号），结合我市实际，于2019年9月份，郑州市教育局等六部门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》，同时制订了《郑州市综合防控儿童青少年近视评价细则》。为了解郑州市学生视力状况，10月-12月，对城乡1万余名大中小学生开展了调研，检测了包括体质、裸眼视力、电脑验光等项目。为构建全市综合防控儿童青少年近视工作长效机制，2019年12月，郑州市教育局等六部门建立全市综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制，并明确了综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制工作职责和议事规则。为了解新冠肺炎疫情期间对学生视力的影响，2020年6月份，对去年参加过调研的城乡800名学生进行了裸眼视力、电脑验光复测，便于进行对比分析。

2.对学生进行预防近视健康教育是近视防控的重要方法。学校将依托健康教育课程，同时充分利用闭路电视、广播、宣传栏、家长会、家长学校等形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育，通过学校和学生辐射教育家长。支持鼓励学生成立健康教育社团，开展视力健康同伴教育。在今年6月6日全国“爱眼日”，我市教育系统开展了形式多样、内容丰富的近视防控知识宣传活动，如在中小学校推广传唱爱眼歌、每个教室张贴预防近视宣传图、建立各县市区近视防控专家宣讲团、开展送课入校等。

将儿童青少年近视问题纳入公共卫生管理。以公共卫生服务为抓手，从健康教育入手，发动儿童青少年和家长自主健康行动，普及儿童青少年近视防控和健康用眼知识。医疗卫生机构将针对人们缺乏的近视防治知识、近视危害健康认识性不足等问题，积极开展儿童青少年视力健康指导，主动进学校、进社区、进家庭，积极宣传推广预防儿童青少年近视的视力健康科普知识。

郑州市广播电视局将充分发挥广播电视、报刊、网络、新媒体等作用加强近视防控宣传，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传推广近视防治知识。

3. 郑州市《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，一是落实主要领导负责制。各县（市、区）人民政府主要负责本市儿童青少年近视防控措施的落实，主要负责同志亲自抓。市人民政府授权市教育局、市卫生健康委与各县（市、区）人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核。将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入义务教育质量监测评估体系，对未实现年度学生防近工作目标的地方政府进行约谈、通报，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。二是实行考核评议制度。按照国家评议考核办法，建立防近工作评议考核制度，每年进行考核。在核实各地2018年近视率基础上，从2019年起，每年开展各县（市、区）人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。

郑州市《综合防控儿童青少年近视实施方案》包含了郑州市综合防控儿童青少年近视评价细则，用于每年对政府和相关部门儿童青少年近视防控工作开展效果的考核。评价细则共有100条评分条目，其中有3条否决项，13条约谈、通报项，其他均为基本项。涉及到教育部门、卫生部门、体育部门、财政部门、人力资源社会保障部门、市场监督管理部门和新闻出版广电等多个部门。另外，学校、家庭、学生也有着明确的职责。制订评价细则，增加可操作性，把儿童青少年近视防控工作的考核工作落到实处。

二、下半学期近视防控工作的相关计划

1.健康教育专家讲师团进校园活动。为丰富学校健康教育资源，进一步提高学校健康教育水平，提升学生健康素养，根据《教育部办公厅关于开展2019年“师生中国健康”主题健康教育活动的通知》要求，郑州市教育局从2019年起开展健康教育专家讲师团进校园的活动。健康教育专家讲师团活动能够丰富拓展健康教育载体、形式、途径、内容和方法，以高质量健康教育供给着力满足广大师生多元和个性健康需求，引导师生树立正确的健康观，着重培养学生健康意识和观念，提高学生健康素养，并形成健康行为和生活方式。上半年为43所学校，授课67节次85个课时；下半年为50所学校，授课70节次94个课时。涉及到10多个主题，深受广大师生欢迎，效果显著。2020年上半年因为疫情原因，没有开展，下半年从9月中旬到11月中旬期间将继续开展此项活动。

2.开展学生视力检测工作。2020年9月1日起到11月底期间，郑州市教育局将按照相关文件规定，联合相关医疗机构开展学生每学期2次的视力检测工作，及时将数据上传至郑州市学生视力检测大数据平台，及时做对比分析，发现视力异常变化的孩子将及时进行预警，并进行提醒教育，告知家长带学生到眼科医疗机构检查，做到早发现、早告知、早预防。同时正进行招标采购一批智能视力检测仪配备到学校，实现无人值守学生自主检测视力，检测数据自动即时上传视力平台，方便学生日常检测视力。

3.联合相关部门做视力防控专项督导检查工作。2020年下半年郑州市教育局将联合卫健部门，对中小学校的食品安全、疾病防控和近视防控工作进行督导检查。学生视力防控工作检查采用现场查看存档资料、相关人员访谈和专项检查评分表的方式进行，评分表内容包括：视力健康管理组织、校医队伍建设、定期开展视力监测、学生户外体育锻炼、学生学业负担、护眼措施、开展健康教育情况、科学使用电子产品和视觉环境九个部分。日常督导考核将会作为年度学校考核的一个方面纳入考核系统，有着重要的意义。

最后，非常感谢您对儿童青少年近视防控工作的关心和支持，希望您今后继续多提宝贵意见和建议，以指导和督促我们的工作。

2020年8月25日