• 005253103/2020-00258
  • 郑州市工业和信息化局
  • 建议
  • 2020-10-01
  • 2020-10-01
关于大力推动郑州市汽车产业发展建议的答复
关于市十五届人大三次会议第B(2020)338号建议的回复

尊敬的魏建彬代表:

您提出的“关于大力推动郑州市汽车产业发展的建议”收悉。经研究,现答复如下:

近年来,郑州市委、市政府高度重视汽车产业,将其列为我市战略性支撑产业予以扶持,积极推进我市汽车产业发展。

一、我市汽车产业发展情况

整车方面。郑州市已形成了客车、乘用车、新能源汽车三大整车生产格局,涵盖了客车、皮卡、SUV、MPV、轿车、微客等系列化的产品体系,构建了较为完整的汽车产业链。全市现拥有宇通客车、东风日产郑州工厂、郑州日产、上汽乘用车郑州分公司、海马汽车、少林客车等整车企业,宇通重工、比克新能源汽车等专用车企业。宇通客车是中国客车第一品牌,综合实力居国内同行业之首,是目前全世界最大的客车生产基地;郑州日产是日产汽车在中国内地的第一个整车合资企业,公司共有NISSAN、东风两个品牌,主要生产皮卡、SUV、高端轻卡、MPV、城市多功能商用车等,高端皮卡市场占有率全国第一;东风日产郑州基地,从2010年9月建成投产,主要生产奇骏、启辰等车型;海马汽车主要生产经济型轿车和SUV等,海马汽车旗下海马新能源主要生产研发新能源汽车;上汽乘用车郑州分公司主要生产荣威、名爵品牌乘用车,整个项目从洽谈到竣工投产不到一年时间,体现了“郑州速度”。2019年引入恒大新能源汽车整车项目落地郑州,目前项目正在加快建设。

零部件方面。我市汽车产业的产品结构持续优化,产业链不断完善,配套体系齐全。拥有汽车零部件核心配套企业150余家,初步形成了围绕东风日产、海马轿车、宇通客车和郑州日产的专项配套基地。零部件配套体系主要产品涵盖动力电池、发动机、变速器、汽车线束、开关、电子中控门锁、中小冲压件、汽车车轮、汽车板簧、汽车座椅、汽车玻璃、汽车仪表台、汽车内饰件、客车车架等汽车核心零部件。

技术创新方面。全市汽车行业建成各类技术中心近50家,宇通客车建有国家级企业技术中心、工程中心、整车试验中心、新能源整车工程实验室、博士后工作站;少林汽车建有客车行业首家院士工作站;海马汽车、郑州日产也建有国家级研发中心,并具有较强的整车开发和新能源产品研发能力。龙头汽车企业在新能源“三纵三横”技术布局方面体系完备,拥有覆盖“三纵”的全系列产品(混合动力、纯电动、燃料电池客车),并掌握“三横”的核心技术(驱动系统、电控系统、电池管理系统),新能源节能技术水平行业领先。

新能源和智能网联汽车方面。郑州市加快推动氢燃料电池汽车产业发展,目前已形成良好的氢燃料电池汽车产业发展态势。

(二)汽车推广应用情况

2010年,我市申请并成为国家“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广试点城市。2013年,我市申请并成为国家第一批继续开展新能源汽车推广应用城市,2013年-2015年,完成向国家承诺的新能源汽车推广应用目标任务,完成率为113.8%,2016年,我市出台了《郑州市鼓励新能源汽车推广应用若干政策》(郑政〔2016〕30号),持续加快新能源汽车推广应用。

二、开展的相关工作情况

(一)编制规划和行动计划

近年来,为促进汽车产业发展,我市先后出台了《郑州市人民政府关于支持郑州市汽车产业发展的若干意见》(郑政〔2013〕5号)《郑州市新能源汽车动力电池及其他关键零部件产业集群发展规划(2014-2020年)》(郑政〔2014〕11号)、《郑州市新能源汽车推广应用及产业化发展实施意见》(郑政文〔2016〕152号)《郑州市汽车及零部件产业转型升级行动计划(2017—2020年)》(郑政办〔2018〕40号)《郑州市支持汽车产业发展若干政策》(郑政〔2019〕19号)《关于印发郑州市2020年制造业高质量发展实施方案的通知》(郑政办〔2020〕19号)《郑州市汽车产业供应链补链强链招商工作方案》(郑工组办〔2020〕11号)等,科学制定发展规划,明确新能源汽车产业发展、推广应用、基础设施建设的目标任务、发展重点、政策措施等,全面促进我市汽车产业发展。

(二)制定并积极落实财政支持政策

为加快我市汽车产业发展,促进郑州市汽车整车、零部件及相关产业做大做强, 进一步推动我市汽车产业高质量发展,郑州市于2019年出台《郑州市支持汽车产业发展若干政策》(郑政〔2019〕19号),从新品上市、提高产能利用率、鼓励扩大宣传、新项目引进、鼓励本地零部件采购、零部件销售增长、自主研发和产业化、新能源出租车和物流车研发和本市销售、燃料电池汽车销售、新能源和智能网联汽车数据平台建设、智能网联汽车测试设施建设、燃料电池汽车和智能网联汽车发展、加大金融支持等各方面给予财政支持;出台《郑州市加快新能源汽车推广应用若干政策》(郑政〔2019〕19号),从新能源汽车购置补贴、使用环节补贴、鼓励新能源汽车分时租赁、加氢站建设等方面给予财政奖补支持。积极组织企业申报国家、省产业支持政策,落实市级各项财政支持政策,帮助企业做大做强,推进汽车产业快速发展。

(三)保障企业复工复产

疫情期间,积极协调市内外20多家汽车及零部件相关企业复工复产,恢复为我市宇通专用车、郑州红宇、莱茵汽车等企业供货,保障了3家企业在疫情最严重时期能够正常产生,并圆满完成国家下达的负压救护车、医疗废物转运车生产任务;为保障宇通客车军方订单、海外出口订单等客车生产,先后协调宇通客车位于湖北省的近20家配套企业复工复产,保障了企业的正常生产;帮助郑州日产、东风日产等企业协调日方工作人员入境事项。

(四)积极申报氢燃料电池汽车示范城市

根据中央财政调整燃料电池汽车补贴方式、采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励的最新政策,为抢占氢能燃料电池汽车产业先机,为我市工业经济发展提供新动能,提前启动了燃料电池汽车试点示范城市的申报工作,加快推进出台氢燃料电池汽车产业发展规划,编制并上报《郑州市氢燃料电池汽车示范城市工作方案》,作为省申报国家示范城市的“1+5”城市群核心城市,积极申报国家燃料电池汽车推广示范城市,促进我市氢燃料电池汽车推广应用和产业发展。

(五)促进汽车消费。

一是出台《郑州市关于促消费增活力稳增长的若干举措》(郑办[2020]9号),对我市2020年上半年销售额达到去年同期水平的前10名限上汽车销售企业,每家给予5万元奖励;对前三季度销售额增量前10名的限上汽车销售企业,每家给予10万元奖励;对全年销售额增速超过全市社会消费品零售总额增速,总量前10名的限上汽车销售企业,每家给予50万元奖励。二是举办“春暖郑州•郑享乐驾—云车展”网络购车活动,共上线品牌汽车销售企业58家,上线车型200余种,汇集奔驰、宝马、奥迪、大众、吉利等国内外知名品牌,“云车展”直播观看人数超820万人次,促成线下新车成交额超过2000万元。三是发放消费返券,开展为期一个月的郑州市本地产乘用车促消费活动,活动期间,个人及企业(机构)消费者购买郑州市本地产乘用车新车,每辆可以获得生产企业发放的5000元消费券返还。四是举办线下车展,5月1日至5月5日、5月20日至5月22日先后举办“五一小长假”“5.20”惠民购车节本地汽车展销活动,通过政企联手、搭建平台、钜惠叠加,助推汽车市场回暖、服务市民消费需求、促进经济健康发展。五是支持并指导举办“2019中国(郑州)新能源汽车对接会及高峰论坛”,加强企业市场推广和产业链对接。

三、下步工作

我市正在研究制定支持汽车产业发展和新能源汽车推广应用等政策文件,多方面加快推进汽车产业发展。一是强化产业政策引导。积极落实落实汽车产业发展若干政策、新能源汽车推广应用若干政策、汽车消费券补贴等产业支持政策,鼓励企业技术创新,支持产业做大做强;二是积极推动新能源和智能网联汽车推广应用。尽快出台氢燃料电池汽车产业发展规划,推进示范城市申报工作,加快氢燃料电池汽车推广应用和加氢站建设,抢占先机促进我市氢燃料电池汽车产业发展;三是开展汽车产业链招商。按照《郑州市汽车产业供应链补链强链招商工作方案》,积极走访目标企业,落实招商任务,推进我市汽车产业补链强链;四是服务重大项目建设。跟踪服务上汽二期、动力总成、大数据中心、恒大新能源汽车、恒大动力电池、小鹏汽车等项目进展,保障项目建设;五是积极协调相关部门搭建装备制造行业技术创新、供需对接、开放合作、金融服务等平台,实施高端装备创新、品牌提升、人才工程等工作等。六是加快出台《关于促进郑州市汽车消费若干措施》,促进我市汽车消费升级。七是积极筹划,拟由政府牵头,组织我市汽车生产企业选取合适车型,在省内各县级城市开展巡回展销活动,促进汽车销售,市财政对参展企业的场地租赁费、布展费给予补贴。八是持续开展促销,鼓励汽车流通企业、汽车行业协会利用节假日、消费旺季等时期,通过汽车团购会、购车抽奖、购车保险优惠、试驾有礼、售后增值服务等多种形式开展促销活动,营造汽车消费氛围。

衷心感谢对我市汽车产业发展工作的关心和支持。感谢对我们工作的关心和支持,真诚欢迎对我们的工作多提宝贵意见。

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