李开军代表:
您提出的“关于加快推进郑州市垃圾分类智慧环卫的建议”收悉。现答复如下:
一、整体工作推进情况
按照《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)要求,2017年3月,郑州市被确定为全国实施生活垃圾分类工作的46个重点城市之一。为认真贯彻落实党中央、国务院重要安排部署,郑州市委、市政府把生活垃圾分类这项总书记亲自过问、亲自部署的“关键小事”当作一件“民生大事”来抓,高度重视,高位推动。截至6月底,市内五区、四个开发区管委会已启动生活垃圾分类181.47万户,居民小区垃圾分类覆盖率90.3%,7个县(市、区)2019年下半年全部启动建成区居民小区生活垃圾分类工作;全市各级党政机关、学校、医院等公共机构3597家已全部强制实施生活垃圾分类,生活垃圾分类的生态效果、环境效果正在逐步显现。
(一)制定配套政策。根据国家部委及省住建厅要求,2017年7月27日,郑州市制定印发了《郑州市人民政府关于印发郑州市生活垃圾分类管理工作实施方案(2017-2020年)的通知》(郑政〔2017〕22号)。2018年和2019年郑州市人民政府分别印发《郑州市2018年生活垃圾分类工作实施方案》(郑政办〔2018〕25号)和《郑州市2019年生活垃圾分类工作实施方案》(郑政明电〔2019〕22号),进一步明确了年度各项工作任务。同时市生活垃圾分类工作推进领导小组办公室(以下简称市分类办)还印发了《郑州市生活垃圾分类操作指南》、《郑州市生活垃圾分类指导目录》等几十份文件,为做好生活垃圾分类奠定了政策基础。
(二)完善组织机构。成立由市长任组长、常务副市长任常务副组长、分管副市长任副组长的市生活垃圾分类工作推进领导小组,并在市城管局设立了领导小组办公室,统筹协调推进生活垃圾分类工作。
(三)健全例会制度。市级层面每年组织召开一次生活垃圾分类工作专题推进会议,总结上年度工作,安排部署本年度工作。市分类办每月组织召开一次月会议、区垃圾分类工作推进领导小组办公室(以下简称区分类办)每半月组织召开一次半月会议,分析研究工作推进过程中出现的问题及对策。
(四)强化法制保障。2019年9月26日,郑州市政府召开第35次常务会议,审议通过了《郑州市城市生活垃圾分类管理办法》。该办法2019年12月1日正式实施,为郑州市生活垃圾分类工作提供了法制保障。2019年12月6日,郑州市召开生活垃圾分类体系建设新闻通气会,会上宣布自2020年1月1日起,开始在全市进行生活垃圾分类执法督导,郑州市生活垃圾分类工作正式迈入强制时代。1—6月份,共开具责令整改通知书254张、罚单28张、罚款34200元。
(五)收运体系。全市已配置可回收物收集容器10517个(套)、厨余垃圾收集容器72551个、有害垃圾收集容器8720个、其他垃圾收集容器129022个,废旧纺织物回收箱体9092个。已配备可回收物收运车63辆、有害垃圾收运车47辆、厨余垃圾收运车104辆、其他垃圾收运车3700余辆。基本满足了开展分类的小区、公共单位生活垃圾分类投放、分类运输的需求。
(六)加快末端处理设施建设。一是建设16个区(县)级生活垃圾分拣中心,目前,中原区、经开区分拣中心已正式投入运营,郑东新区、管城区、二七区、航空港区、高新区分拣中心已着手于近期开始试运营,金水区、惠济区和七个县(市区)计划今年年底前建成投运。二是两个餐厨垃圾处理厂正常运营。我市已建成东、西两个餐厨垃圾场,设计日处理餐厨垃圾300吨/座。三是焚烧发电厂建设提速,东部焚烧发电厂2019年7月建成投运,处理生活垃圾4000吨/日;南部二期2019年10月27日已开工建设,2020年底前建成投运;西部焚烧发电厂2019年12月29日开工建设,2021年建成投运。
(七)大力营造宣传氛围。在全市800余台有电子屏的公交车、10908辆出租车和地铁1号、2号、5号线车载电视上定时推送垃圾分类公益宣传标语和分类短视频;列支专项经费设计印制50余万份郑州市生活垃圾分类指导手册;在主干道两侧的灯杆道旗和公交车站制作垃圾分类宣传标语500余块;在国家、省、市主流媒体推送生活垃圾分类知识、信息,平均每月不少于200次,引起了各界群众的广泛的关注。
二、针对建设智慧环卫平台的下步打算。
2015年11月,郑州市通过招标采购建设了环卫监控管理平台,将清扫保洁车辆、垃圾转运车辆和垃圾处理厂纳入监管,实现了车辆监控、违规报警、车辆出勤、机械化作业统计、移动办公(作业车辆查看、问题巡查登记)等功能,结合“垃圾处理场信息采集客户端”实现处理场进出车辆、垃圾量的信息采集和垃圾处理补贴统计,对各区掌握车辆动态、进行调度管理,市级了解全市车辆出勤作业情况和垃圾处理量,起到了一定的作用。
下一步我们将以智慧城市建设为契机,根据城市精细化管理三年行动计划,着力打造涵盖生活垃圾分类智慧化管理平台系统的智慧环卫系统,对现有系统进行升级完善,实现对生活垃圾前端分类、中端收运和末端处理的全过程智慧化监管,达到各类生活垃圾及其再生品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询的监管效果,更加合理规划环卫收集、运输、处理设施,优化环卫作业模式,提高环卫管理效率,提升环卫作业水平,真正实现环卫作业全过程“看得见、管得住”,推进城乡环卫作业向智能化、信息化、精细化、一体化方向发展。
习近平总书记在2020年新年贺词中说“垃圾分类引领着低碳生活新时尚”。生活垃圾分类是一项系统工程,需要组织管理、宣传教育、设施配置、资金配套及一系列法规制度的支撑,做好垃圾分类工作任重道远,久久为功,我们相信经过各级政府和广大居民的共同努力,郑州市生活垃圾分类工作定会得到较大的跃升,天蓝地绿河美的生态文明郑州会在不久的将来呈现在全市居民的眼前。
感谢您对城市管理工作的关心和支持!
2020年8月10日