张作领代表：

您提出的“关于城市垃圾分类及回收处理的建议”收悉。现答复如下：

自2017年7月郑州市开展生活垃圾分类工作以来，主要领导亲自挂帅、靠前指挥，成立郑州市生活垃圾分类工作推进领导小组及其办公室，由市长任组长，全力推进分类工作有序开展；市政府先后印发《郑州市生活垃圾分类管理工作实施方案（2017-2020年）》、《郑州市2018年生活垃圾分类工作实施方案》和《郑州市2019年生活垃圾分类工作实施方案》，市生活垃圾分类工作推进领导小组办公室陆续印发《郑州市生活垃圾分类操作指南》等文件几十余份，生活垃圾分类工作标准体系基本建立。强力推进九个区级分拣中心建设和果蔬垃圾就地化处理，完善末端处理，形成分类闭环。积极引入第三方对全市垃圾分类工作进行考核，加大督导力度。2019年12月1日正式实施的《郑州市城市生活垃圾分类管理办法》更是为郑州市生活垃圾分类工作提供了法制保障。截至目前，市内五区、四个开发区管委会已启动生活垃圾分类181.47万户，居民小区垃圾分类覆盖率90.3%，全市各级党政机关、学校、医院等公共机构3597家已全部强制实施生活垃圾分类。生活垃圾分类的生态效果、环境效果正在逐步显现。

一、生活垃圾分类科普及宣传方面

郑州市采取多种方式，广泛宣传垃圾分类工作的重要性和必要性，引导全社会了解、支持和参与生活垃圾分类工作。一是抓动态宣传由市交运委负责，在全市800余台有电子屏的公交车、10908辆出租车定时推送垃圾分类公益宣传标语。和地铁电视签订宣传协议，在10024块屏幕上滚动播出垃圾分类相关宣传标语、视频以及工作动态。让全市居民和来郑人员感受到郑州市垃圾分类工作的舆论宣传攻势；二是抓实静态宣传，列支专项经费设计印制50余万份郑州市生活垃圾分类指导手册，在主干道两侧的灯杆道旗和公交车站制作垃圾分类宣传标语，由市内五区和三个管委会牵头负责，在辖区内所有的商场、饭店、宾馆等区域内，凡设有LED显示屏的，需定期推动生活垃圾分类公益标语，进一步强化全社会对垃圾分类工作的知晓度。三是抓媒体宣传，中央电视台新闻直播间、人民日报、新华网、河南日报、郑州日报、大河报、河南商报、河南电台、郑州电视台等省市媒体全方面、多篇幅报道郑州垃圾分类工作；同时，市政府列支110万元用于垃圾分类的媒体宣传，在郑州日报、郑州晚报、中原网、郑州电视台、郑州广播电台开辟垃圾分类专栏，每天播报垃圾分类相关的信息、知识，提高全市垃圾分类知识普及面。四是抓志愿宣传，市妇联、市城管局、市教育局、市卫健委等部门组建“ 绿城啄木鸟”、“绿城妈妈”、“绿城小使者”等多支志愿者队伍，到小区、单位宣传垃圾分类知识。五是抓好主题宣传，印发《关于开展郑州市城市生活垃圾分类管理办法集中宣传活动的通知》（郑分领办〔2019〕20号），在全市开展生活垃圾分类大宣传活动，疫情结束后我市将重启大型宣传活动；同时，42家运营企业和各县市区组织开展有关垃圾分类的其他专项主题宣传活动，提升居民垃圾分类知晓率、参与率。

持续、持久的宣传教育是做好生活垃圾分类工作的关键，今年市分类办仍将宣传发动工作作为重中之重来抓。一是结合郑州市城管局微信公众号开设生活垃圾分类专栏，定时推动各类生活垃圾分类知识，广泛传播我市在生活垃圾分类方面的经验做法。二是结合郑州日报、郑州晚报及中原网等媒体开设《垃圾分类之窗》栏目，充分利用传统纸媒及互联网媒体平台定时播放我市生活垃圾分类工作推进情况，重点对中心城区各区、开发区管委会在垃圾分类工作中的创新举措进行推广、传播和分类曝光栏，向公众普及生活垃圾分类常识的同时监督曝光不分类不文明的行为。三是全面开展《郑州市城市生活垃圾分类管理办法》（以下简称《办法》）执法及宣传行动，重点对不按要求分类的单位和个人进行现场处罚，形成分类的震慑力，在党政机关、公共区域、居民小区等针对《办法》开展形式多样的普及宣传活动。四是积极推进教育方面的宣传工作，目前市政府拨付专项资金400万元，已完成全市生活垃圾分类知识读本的编印工作，七月份将全部发放到位，在全市所有中小学、幼儿园开展生活垃圾分类教育，通过举办培训会、板报、演讲比赛、绘画比赛、作文比赛、写日记等形式教育和引导广大中小学、幼儿园学生积极学习、参与生活垃圾分类，逐步形成“教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区”的家校良性互动和社会反哺机制。五是大力开展周六资源回收日活动，我市明确规定在每周六举办资源回收日活动，通过奖品兑换和上门回收，将居民家中长久无法处理的可回收垃圾集中回收处理，不仅对生活垃圾分类知识进行集中宣传，减少了因垃圾桶无法装载而乱丢乱放的问题，还使居民得到了实惠，极大调动了社区居民的参与积极性。六是利用好各种媒介。充分利用公交车、出租车LED显示屏，汽车站、火车站、飞机场、地铁、公园、游园、建筑工地等公益宣传栏，“两微一端”等新媒体，电视、广播、报纸等传统媒介大力宣传生活垃圾分类知识，提升广大市民对生活垃圾分类的知晓率和支持度。

二、可回收物回收利用体系建设方面

在可回收物再利用方面，市分类办创新工作体制机制，开展生活垃圾分类与再生资源回收体系的协同发展，在收集、转运、处理等环节加强对接。

一是建立完善玻纸塑金等低价值可回收物处理体系。前端收集环节，在各小区设立蓝色可回收物收集桶或者智能回收箱以及定期开展周六资源回收日，使居民暂存的低值可回收物能够得到及时的投放收集，并且用适当的积分兑换奖励机制调动居民参与的积极性。今年6月，市分类办印发文件《关于强化垃圾分类工作向纵深推进的通知》，其中明确推进两房（亭）建设进度，坚持宜设则设、求实便民的原则，住宅小区每3000户设置一个可回收物定点不定时投放厢房（可回收物收集房），对居民的回收定价标准根据市场价位进行浮动调整。对中端收运车辆进行规范，配备相应标志标识和颜色的可回收物收运车辆，数量满足辖区可回收物产生量的收运需求，能够确保可回收物分类后及时、快速地得到运输。按照“合理布局、便民快捷、保护环境”的原则，采用新建、改建和整合的模式，在全市建立规范的两网融合回收服务点，对居住小区和单位交售的可回收物进行回收，尔后统一运至区级分拣中心处理。下一步市分类办将谋划制定《郑州市低价值可回收物收运处置补贴办法》，鼓励社会资本做大做强低价值可回收产业体系。

二是建立完善废旧织物分类收运处理体系。出台《郑州市废旧织物回收利用管理办法》，对收集容器进行规范设置，对废旧织物的回收进行全过程管理，促进废旧织物循环再利用。目前各区（管委会）按照属地管理的原则统一招聘一家或者两家废旧织物回收企业进行回收利用，逐步完善箱体统一、渠道可控、去向可查、责任可追的废旧纺织物回收利用全过程监管体系。

习近平总书记在2020年新年贺词中说“垃圾分类引领着低碳生活新时尚”。生活垃圾分类是一项系统工程，需要组织管理、宣传教育、设施配置、资金配套及一系列法规制度的支撑，做好垃圾分类工作任重道远，久久为功，我们相信经过各级政府和广大居民的共同努力，郑州市生活垃圾分类工作定会得到较大的跃升，天蓝地绿河美的生态文明郑州会在不久的将来呈现在全市居民的眼前。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                                 2020年8月10日