尊敬的胡翔代表：

您提出的“ 关于改善城市汛期积水内涝问题的建议”收悉。现答复如下：

由于城市化的快速发展，地块开发强度、立体交通建设工程、不透水地面的增加，加快了区域汇水径流速度和流量，给雨水管网、泵站等设施造成了较大的压力。轨道交通工程等建设项目施工周期长，影响面广，且线路一般设在人流密集的建成区，施工期间易出现因排水主干管阻断或堵塞而造成临时积水现象。这些问题都对市政设施规划、建设、管理提出了更高的要求，您建议的加强高位统筹规划排水系统、升级改造雨污水管网等工作，都是非常好的理念和做法。在市政设施规划、管理工作中也是秉持着这些理念和要求的。

 一、排水规划的编制

从2010年开始，结合上报国务院的《郑州市城市总体规划》，我局牵头组织编制了《郑州市排水工程规划》,规划范围450平方公里。2012年我局和市城管局联合组织编制了主城区1100平方公里范围的《郑州市排水专项规划》。2015年8月结合市人大批复的《郑州都市区总体规划》，为进一步提高内涝灾害预警、应急响应和处置能力，保障城市安全运行，我局又组织编制了都市区范围的《郑州都市区排水(雨水) 防涝综合规划》。该规划贯彻低影响建设发展策略，实现从源头减排的雨水全过程统筹管理，重点进行排水防涝能力及风险评估、排水管网系统规划、涝水行泄通道和雨水调蓄设施规划。同时，根据我市每年年度城市建设计划，依据排水专项规划我局同步组织编制道路管线综合规划，对各种输配系统进行平面和竖向的布局。尤其是重力流的排水管道，均对其进行坡度、坡向、管径、高程等控制，以指导城市排水管网的建设。

二、加强重点工程市政设施的统筹规划协调

我局对于重点建设项目如：轨道交通、隧道、高架桥等工程建设都要进行详细的地下管线的普查，并同步进行管线迁改规划。准确掌握这些重要节点的地下管线现状、并结合轨道站点、桥桩等位置结构、施工围挡、交通疏解方案，处理好各类地下管线与工程施工的关系，在满足施工安全及各类规范要求的条件下，统筹考虑各类管线，分批分期制定管线迁改方案，保证工程顺利施工及管线的安全运行。今后我局要加强监管，督促建设单位、施工单位严格按照迁改规划实施迁改，特别是重力流的排水管线要优先安排，排水临时出路一定要有保障，确保排水顺畅。

三、雨污水老旧管网改造

老城区管网及泵站设施建设较早，部分管网、立交泵站设计标准偏低，居住小区、企事业单位等街坊内部雨污水合流，存在私接乱排现象。近年来，郑州市城区老旧管网升级改造以易涝点改造为重点带动区域提标改造，以小区雨污水分流改造实现分流制排水系统完善。道路综合改造整治工作也更加注重地下地上统筹考虑，尽量统一规划，一次实施到位，将各类老旧管线及不符合现行标准规范的排水系统管道同步改造到位，架空线路同步入地，并在道路设计中落实海绵城市建设理念。如近期组织拟实施的“一环十横十纵道路提质工程”，道路管线改造废除现状老旧、隐患、低标准管道，按现行的规范，标准合理新建管道。雨水管道改造约20公里、污水管道改造约40公里。道路改造落实海绵城市理念，人行道透水铺装，分隔带为下凹式绿带等。

下一步，我局将结合本次提案的办理，认真查找问题，继续牢固树立规划先行理念，以资源环境承载力为基础，科学编制城市市政规划，严格按照规划进行建设，加快建立规划研究、编制、审查、审议、审批、实施及监督全过程“闭环”管理体系，认真执行“双随机一公开”监管工作。同时，积极推行低影响开发建设模式，按照市政府的要求，做好建设项目海绵城市规划管控工作，推进海绵城市建设，增强城市防洪除涝能力。

感谢您的关心和支持，也真诚欢迎您对我们的工作继续予以指导。

联系单位：郑州市自然资源和规划局

联系人：贺凯              电话：67887829