黄康代表：

您提出的“关于建议郑州市总工会开展免费上研究生活动的建议”收悉，市总工会党组高度重视，召开代表建议办理专题协调会，对开展免费上研究生活动的可行性进行研究论证。现将建议办理情况答复如下：

一、市总工会自2016年组织实施的“求学圆梦”行动，是根据教育部、全国总工会《关于农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案的通知》（教职成函〔2016〕2号）开展的。活动的总体目标是通过建立学历与非学历教育并重，产教融合、校企合作、工学结合的农民工继续教育新模式，实施“求学圆梦行动”，提升农民工学历层次和技术技能水平。主要任务是面向具有普通高中或中等职业学校文凭或相当知识水平的农民工，提供专科层次或高起本学历继续教育；面向具有专科或以上学历，且有进一步提升学历层次需求的农民工，提供本科层次的学历继续教育。所资助的对象主要是农民工职工，另外也不涉及研究生学历层次。

二、市总工会目前资助职工学历提升主要依托郑州市职工大学的教育平台进行。学历教育工作方面有本科、专科两种层次，按照教育部有关“研究生教育不能在校本部以外地方设站”要求，目前市职工大学无法开办研究生学历教育。

三、依据《工会法》和全国总工会关于工会经费的使用与管理规定明确，工会经费主要用于为职工服务和工会活动。在工会经费的使用方面要突出使用的严肃性、受众性和绩效性。各级工会出台的提高职工学历层次的鼓励政策中，可以给以一定补贴，但并非减免，同时，考虑到工会经费使用的受众性方面，在免费上研究生的工会经费使用政策上也难以实现。

近年来，为努力培育一支高素质技能人才队伍，为郑州国家中心城市建设提供坚强人才保障，市总工会始终注重做好职工队伍的素质提升行动，在学历提升和技能提升方面给予政策倾斜和财力支持。同时，推动市委、市政府于今年年初出台了《郑州市产业工人队伍建设改革实施方案》，《方案》按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，从六个方面提出了29条有针对性的改革举措，推动我市产业工人队伍建设改革相关政策措施落地见效。

                            2020年6月28日