闫沈云代表:

您提出的“关于引入森林康养理念  推动生态产业升级的建议”已收悉。现答复如下：

一、郑州市森林康养产业发展现状

2019年3月，国家林草局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合印发《关于促进森林康养产业发展的意见》（林改发〔2019〕20号）指出,森林康养是以森林生态环境为基础，以促进大众健康为目的，利用森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源并与医学、养生学有机融合，开展保健养生、康复疗养、健康养老的服务活动。发展森林康养产业，是科学、合理利用林草资源，践行绿水青山就是金山银山理念的有效途径，是实施健康中国战略、乡村振兴战略的重要措施，是林业供给侧结构性改革的必然要求，是满足人民美好生活需要的战略选择，意义十分重大。意见提出：到2022年建设国家森林康养基地300处，到2035年建设1200处，向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务；到2050年，森林康养服务体系更加健全，森林康养理念深入人心，人民群众享有更加充分的森林康养服务。国家对森林康养产业做出了战略发展规划，今后森林康养产业发展将是推动林业产业发展的重要抓手。

目前，郑州市有国家级和省级森林康养基地各一家，分别是：竹林长寿山国家级森林康养基地、荥阳市新沟省级森林康养基地。郑州市森林康养发展刚刚起步，还没有一个系统完整的森林康养发展规划指导全市森林康养发展；森林康养产业还处在发展阶段，建设标准还不够高、建设规模还不够大，管理队伍有待提高，管理人员有待增加。我市的森林资源较为丰富，森林康养产业发展的潜力较大。

二、关于建议采纳情况

（一）规划引领，制定森林康养产业发展规划

按照《森林郑州生态建设规划（2020-2035）》明确提出，林业一、二、三产业深度融合发展，依托森林公园、湿地公园、国有林场、风景名胜区、地质公园等，做大做强森林旅游，发展集旅游、康养、教育、文化为一体的林业综合服务业。以“修身养性、调试机能、延缓衰老”为目的，建设一批森林康养基地，发展森林浴、森林休闲、森林度假、森林体验、森林运动、森林教育、森林保健、森林养生、森林养老、森林疗养和森林食疗（补）等森林康养产业。规划新建森林康养基地20个。下一步结合实际，编制郑州市森林康养产业发展中长期专项规划，具体指导落实森林康养产业发展。做到森林康养产业发展的科学性、长远性。

（二）示范带动，规模发展

在保护林业生态建设的前提下，合理利用森林资源，从资源获取型发展模式转变为森林资源综合利用的绿色发展模式。统筹兼顾生态、经济、社会三大效益，深化林权改革，推进林业转型升级，创新构建森林康养新业态，提升经济发展。做到因地制宜、突出特色，带动住宿、餐饮、交通建设，提升林区生活质量。

森林康养作为发掘森林的综合服务功能，对满足公众对森林深度体验的需求，改善人们的生活品质，提高大众身体健康具有积极的促进推动作用。森林康养作为一个新生事物，其快速发展和多元参与的社会化特点必然需要在管理和规划层面一边学习一边完善，为此，森林康养产业发展要结合实际，先期搞好3-5个试点，总结成功经验的基础上再全面铺开。否则，不仅没有把森林康养产业发展起来，而且森林资源也会遭到破坏。

（三）完善政策，加快发展

森林康养产业发展，不仅要有丰富的森林资源，而且还要完善水、电、路、网络、通信、公厕、道路、全民健身等基础设施。需要各级财政加大对森林康养产业的投入，可以通过政府与社会资本等方式，增加投融资渠道，鼓励林业龙头企业、林业专业合作社、家庭农场等参与投资。利用好现有土地政策，依法依规办理建设用地手续，利用一定比例的土地用于森林康养产业项目开发。推动林业产业化，增加林区农民收入，发展“美丽”经济，实现即“美”又“富”的良好生态发展环境。真正实现让市民走进森林、感受森林、享受森林成果，不断壮大我市森林康养产业发展。

三、下一步工作

市林业局将积极开展森林康养发展的基础摸底调查工作，进一步理清思路，尽快编制我市森林康养产业发展规划，指导全市森林康养产业发展；完善机制，壮大管理队伍，加强森林康养产业发展。

感谢您对郑州林业生态建设的高度关注和大力支持！

2020年8月28日

联系单位：市林业局改革产业处        邮编：450015

联 系 人：陈秋田          联系电话：67882829

抄　　报：市政府督查室、市人大选工委