市人大:
现将今年我局人大代表建议办理工作情况报告如下:
一、办理情况
在2020年郑州市十五届人大三次会议上,市人大代表提出了很多有调研、有分析、有价值的建议、意见。其中,交由我局办理的市人大建议21件。我局主办的建议、意见9件,协办的12件建议。截至8月底,主办件已全部办理完毕,协办件已于8月初全部交由主办单位。
二、与代表们见面沟通情况
为确保高效、优质、如期完成2020年度人大代表建议办理工作任务,7月17日,郑州市人社局召开2020年度人大代表建议政协委员提案办理督查推进会。局党组全体成员,局机关中层正职,局属单位负责人等60余人参加会议。在办理建议的过程中,一把手亲自阅批、召开专题会议,对建议进行分析研究,充分体现了局党委对建议办理工作的重视。在实际办理工作中,我们十分注重加强与代表的联系沟通,切实解决代表们提出的问题和建议,提高他们对办理结果的满意度,争取代表对人社工作的理解和支持。
(一)在办理过程中对口征求代表意见。我局要求各承办单位在办理建议前,要积极主动同代表们取得联系,了解掌握建议、议案的本意,使办理工作更具有针对性和主动性。同时在办理过程中,各承办单位也积极主动向代表们说明办理情况,主动听取意见,沟通思想,使建议办理工作做到有的放矢,增强了办理的科学性、合理性和实效性。
(二)办理完毕后专程登门向代表们答复。为确保办理质量,切实解决建议所提出的意见和问题能落到实处,近年来,我局始终坚持专程登门答复,直接征求办理意见。通过这种形式,进一步增进了我局与代表之间的相互沟通、相互交流和相互理解,对我们做好人社工作起到了积极的促进作用。
(三)召开座谈会情况。8月21日上午,郑州市人力资源和社会保障局邀请部分市人大代表、市政协委员召开代表委员接待日活动座谈会。市人大代表、郑州市第一中学教师、九三学社主任于红,市人大代表赵蔚,市政协委员、市家政协会会长、郑州阳光家政服务公司董事长王瑜受邀参加了接待日活动座谈会。市政协提案委主任李献峰参加了本次座谈。会上,市人社局副局长、党组成员王松亭发表致辞,介绍了市人社局的基本情况、2019年来的主要工作以及今年代表委员提案建议办理工作情况。随后,代表委员围绕加强学校校医队伍建设、关于提高医疗保障服务质量的建议、出台《郑州市家政服务条例》等问题提出了意见建议,市人社局相关业务处室的负责同志进行了耐心细致的解答,受到代表委员的充分肯定。市政协提案委李献峰主任对市人社局今年的建议提案办理工作做出高度评价,并对如何进一步做好提案建议办理工作,进一步加强与代表委员的沟通联系分别提出了明确要求。最后,市人社局党组书记、局长李德耀讲话。李德耀指出,办理好人大代表建议和政协委员提案,责任重大,使命光荣,不仅是一项年度正常工作,更是一项严肃的政治任务。做好建议和提案办理工作,提高全市人力资源和社会保障工作水平,对于密切党和政府同人民群众的联系,具有十分重要的意义。李德耀要求全市人社系统要高度重视建议提案办理工作,坚持以严肃认真的态度对待建议提案办理工作,进一步增强工作自觉;继续以迅速高效的行动对待建议提案办理工作,进一步提高工作效率;始终以谦虚谨慎的作风对待建议提案办理工作,进一步提升工作水平。
三、办理结果公开情况
按照市人大、市政府工作安排,我局已在市政府门户网站政务公开栏目就我局主办的9件建议公开办理结果。
四、办理工作中采取的主要措施和做法
认真办理建议,对进一步提高我市人力资源和社会保障工作质量,促进经济发展和社会稳定,密切政府与人民群众的联系,都具有非常重要的意义。因此,长期以来,我局在办理建议、议案的工作中,形成了“局领导、业务处(室)、局属单位”三位一体,较为完善的办理工作机制。
(一)领导重视,组织得力。为切实加强对办理工作的领导,我局明确了一把手负总责,分管局领导对口负责、指定专人具体承办和处(室)、局属各单位密切配合的责任制,形成层层衔接、环环相扣的组织体系。我们结合《郑州市人民政府办公厅关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》,向局各处(室)和局属单位下发了《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》(郑人社办[2020]212号),认真学习市政府关于建议办理工作的各项制度,全面提高办理人员的业务素质,把办理工作纳入制度化、规范化的轨道,从而保证了办理工作的及时、高效、规范。
(二)归口办理,跟踪问效。在具体办理过程中,首先由局办公室收文登记、加签编号,并提出拟办意见,由一把手亲自阅批;然后召开专题会议,对重点建议进行分析研究,同时把每个建议落实到各主管局长和有关处(室)、有关单位;办理完毕后,每件建议要经局办公室把关整理,主管业务局长及主管局长审阅签发后交局长办公会审定。局办公室完善了督办机制,建立了办理工作台账,定期、不定期进行督查督办,对不符合要求的,及时发现问题,分析原因,督促整改。建立了通报制度,定期通报各处室、各单位办理情况,确保按时、保质保量完成人大代表建议办理任务。
(三)列入考评,严格奖惩。人大代表建议的办理工作是一项时效性、连续性和政策性较强的工作。为此,我局对办理工作实行了目标管理,将办理建议、提案工作列入对处室年度综合目标考核的重要内容之一,明确了主办、协办单位以及办理时限和具体要求,并将办理质量的好坏、代表的满意度同办理部门的考核、评先、奖励相结合,对因工作失误造成代表委员对答复件不满意,或未按规定时限完成办理工作造成严重后果的,严格按照考核制度,区分出各责任单位办理工作的好坏进行奖惩,增强了有关部门和工作人员的责任感,从而提高了办理工作的质量和效率。
五、严格制度,规范管理,积极抓好各项基础建设
局党委高度重视人大建议等人社工作要件的督查督办工作。专门成立了督查室并配备人员、设备,并赋予工作职责;建立办理人员联系制度,要求局各处(室)和各局属单位指定专人负责建议的办理工作;明确工作职责,建立和完善各项工作制度;为提高办理人员的业务素质,指派人员参加相关学习班;积极抓好督查督办制度建设。明确了督查(督导)的领导组织、工作内容、工作责任制、方式方法和办理程序等,使办理工作更加程序化、制度化和规范化。通过狠抓基础建设,确保了在督查督办工作中思想、领导、人员、措施、责任、工作落实“六到位”,人大代表建议的登记、分发、督办、审签、答复、反馈、立卷和总结等各项工作都做到了有条不紊。
六、存在的问题及今后打算
近年来,我局虽然在人大代表建议办理工作中取得了一些成绩,得到了人大代表的肯定,但离代表们的要求和群众的期望还有一定差距。办理建议的质量还需要进一步提高,工作流程还需进一步理顺,工作程序还需进一步规范;对因条件限制暂时不能解决的建议,还需进一步加强与代表的联系和沟通。在今后的工作中,我们要在市委、市政府的领导下,在市人大的帮助指导下,加强思想认识,改进工作作风,理清工作思路,规范办理程序,创新工作方法,以人大代表的建议作为加强促进我们工作的动力,并以新解放、新跨越、新崛起大讨论为契机,努力实现我市人力资源和社会保障事业的跨越式发展。
2020年9月9日