2020年,市财政局共收到转办市十五届人大三次会议代表所提建议29件,其中主办建议8件、会办建议21件。在市委市政府的领导支持下,在市人大的监督指导下,我局高度重视人大代表建议办理工作,紧密结合财政中心任务,不断改进办理方法,创新办理思路,加强人大代表沟通,确保承办人大建议高质高效推进,实现财政事业高质量发展。
一、高度重视,增强办理意识
人大建议办理工作,既是政府部门一项义不容辞的法定职责,也是展示政府为民、务实、高效、负责形象的重要渠道。我局高度重视人大建议办理工作,牢固树立执政为民、立党为公思想,切实把办理人大建议作为倾听人民群众心声、接受人民监督的重要渠道,切实将人大建议办理工作与财政业务工作统筹考虑、一并部署、共同推进。今年人大建议办理工作全面启动后,我局组织召开了各承办处室(单位)主要负责同志参加的人大建议交办会,传达市政府办公厅关于办理人大代表建议工作的若干规定精神,分解落实具体工作任务,明确办理时限和答复要求,确保认识到位、分工到位、责任到位。
二、高频沟通, 提高办理效果
一是密切联系。强化与人大代表的联系沟通,尤其是掌握人大代表提出建议的背景、初衷和意愿,做到心中有数。办理前积极主动,全面征求人大代表意见;办理中持续交流,共同探讨解决问题的办法;办理后继续沟通,确保取得实效。
二是加强协商。通过实地考察、座谈协商等形式,与人大代表面对面交流,准确把握人大建议的主要内容,以及所要解决的具体事项等,真正摸清情况,对症下药,增强解决问题的针对性和可操作性。
三是改进作风。切实把人大代表的意见建议落到实处,把人大建议的办理过程转化为了解民意、转变作风、改进工作的过程。凡是能够解决的问题,抓紧办理和落实;因条件限制一时不能解决的问题,认真研究,列入议事日程,积极创造条件解决;对确实难以解决的问题,积极诚恳向人大代表作出说明和解释,取得理解和支持。
三、高质办理,强化办理责任
一是注重答复质量。切实把好审核关,从答复内容到文字表述均仔细推敲,要求不仅要做到政策引用、遣词造句、书面格式“三规范”,而且要达到“有的放矢、态度诚恳、文字精炼、内容详尽、实事求是、理据充分”的具体标准,并尽可能将所依据的政策法规等资料连同正式答复稿一并附给人大代表作说明,做好服务工作。
二是注重协同攻坚。加强与其他职能部门的沟通衔接,局内各承办处室(单位)之间强化协同配合,主办充分发挥牵头汇总、统筹协调作用,协办也积极配合、互通信息,确保达成共识、形成合力。
三是注重督办落实。办公室把人大建议督查督办贯穿办理工作全过程,对各承办处室(单位)及办理工作加强动态跟踪,督促加快办理工作进度。同时,办理工作也作为各处室(单位)年度综合考核的一项重要内容,纳入全局目标考评体系,进一步激励人大建议办理工作的积极性。
四、高效落实,把握办理要求
一是强化制度建设。制定印发了《郑州市财政局关于认真做好2020年市人大建议和政协提案办理工作的通知》,对建议的分工、办理、督办、答复、进度和公开等工作程序及责任进行了明确,提高办理工作质量和效率。
二是强化领导责任。主要领导牵头,分管领导具体负责,统筹兼顾,科学安排,及时研究解决重点难点问题。组织座谈交流,介绍当前财政工作的情况和形势,征求人大代表对财政工作的意见建议,共同推动财政工作高质量发展。
三是强化分工负责。安排专人负责人大建议办理综合协调工作,及时接收市政府交办的人大建议,建立台账,第一时间将工作任务落实到具体承办处室(单位)办理。对于需要多个处室(单位)共同办理的人大建议,统筹协调,加强配合,确保人大代表及时得到科学、有效的答复。
做好人大建议办理工作,对于密切同人民群众的联系,增强政府决策的科学化、民主化、法制化,提高政府工作水平,具有十分重要的意义。我局将认真持续做好人大建议办理工作,并以此为契机,进一步消化吸收人大代表的意见建议,促进财政管理水平和治理能力提升,为郑州建设具有黄河流域生态保护和高质量发展鲜明特征的国家中心城市作出新的更大的贡献。