• 005252100/2021-00141
  • 郑州市发展和改革委员会
  • 人大建议,建议
  • 2021-06-21
  • 2021-06-21
关于《聚焦黄河流域生态保护和高质量发展高水平编制郑州市“十四五”规划纲要》建议的答复
关于市十五届人大四次会议 第B(2021)161号建议的回复

尊敬的孙依群代表:

首先向您长期以来对郑州市经济社会发展的关心和支持,表示衷心的感谢。您提出的《聚焦黄河流域生态保护和高质量发展高水平编制郑州市“十四五”规划纲要》的建议收悉,由我委负责主办,我委对此建议高度重视,组织市水利局、资源规划局、城建局等单位认真研究,大家一致认为,该建议贯彻落实黄河重大国家战略要求,立足郑州作为缺水型城市的水情实际,就全市供水规划、水资源配置、供水保障等方面提出了具体详实的建议,具有很强的预见性和可操作性,为编制“十四五”规划纲要提供了很好的思路借鉴,充分展现了人大代表胸怀大局、善思重谋、建言献策的使命担当和为民情怀。现答复如下:

一、关于“把城市供水规划纳入全市整体发展规划”

我市深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展一系列重要讲话精神和省市决策部署,在编制《郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)和《郑州市国土空间总体规划(2020-2035年)》时,高度重视水资源的刚性约束,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,并已将水源保护区、水库、水厂、供水干管等重大供水基础设施纳入到全市发展规划中。同时,为有效解决郑州市高质量发展的“水瓶颈”,着眼满足未来郑州1500—2000万人口规模需要,我市按照“满足生活、保障生产、改善生态”的原则,遵循“开源节流、优化结构、系统开发、综合利用、战略储备”的思路,以“雨水洪水中水资源化、南水北调配水科学化、黄河引水调蓄系统化、水库供水最优化、水资源配置均衡化”的水资源五化布局为重点,系统编制了涵盖9大类建设项目的《郑州建设国家中心城市水资源配置及重大建设项目规划》,并于2020年6月9日通过了省政府第87次常务会审议,初步

构建了郑州国家中心城市建设水资源优化配置的布局蓝图。

二、关于“把优化水资源配置纳入全市整体发展规划”

我市已将优化水资源配置相关内容纳入《纲要》中。按照习近平总书记强调的“区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展,提高经济和人口承载能力”等指示要求,我市坚持“优水优用、先看后用、一水多用、循环利用”,以用好用足黄河水、扩大利用南水北调水、合理利用本地水、加大利用非常规水为重点,不断优化水资源配置,着力提升水资源承载能力,形成了“南水北调水主要保障生活用水,黄河水和本地水主要保障生产用水、生态用水,非常规水主要保障生态用水、工业用水,城镇自备井主要保应急用水”的用水结构。一是节约集约利用黄河水。统筹黄河水资源指标,提高黄河水资源利用效率,推进黄河水资源节约集约利用。二是充分利用南水北调水。加快推进南水北调配套工程建设,统筹配置7个供水口门指标,扩大南水北调水受水区面积,保障城市生活用水需求,实现“优水优用”;大力协调推进南水北调新郑观音寺调蓄工程,提升南水北调水资源调蓄能力;依托现有的5座南水北调中线退水闸向相关水系退水,谋划实施十八里河、贾峪河等退水闸与相关河湖连通工程,提高南水北调生态补水利用效率。三是循环利用河湖水。谋划实施圃田泽水循环等工程,加快打造互联互通的水系网络,让郑州的内河(湖)水系“连起来、动起来”,实现环城生态水系的动态循环,提高生态水利用效率和效益。四是加大利用非常规水。利用再生水利用三环、四环管线等工程,扩大再生水管网覆盖范围,提高污水处理厂处理能力和标准,扩大再生水、雨水、矿井水等非常规水使用区域和范围,提高非常规水利用率。

三、关于“把供水一张网纳入全市整体发展规划”

我市已将“供水一张网”运管体制改革纳入《纲要》中,今年,我市将加快推进城市供水“一体化一张网”改革,深化城市供水体制改革,打破行政区划和城乡界限,统一规划和建设水源、水厂、管网等供水设施,逐步在全市范围内形成水源保障、水厂互备、管网互通、信息共享的“一体化、一张网”供水格局。年内,市城管局将牵头完成《郑州市国家中心城市供水保障规划 (2020—2035年)》编制,成果也将纳入郑州市国土空间规划。同时,我市将积极推进郑州高新区、白沙园区、郑州经开区、新郑南龙湖供水企业整合,年底前率先实现三个开发区、南龙湖片区供水“一体化、一张网”。

今年是“十四五”开局之年,也是郑州建设黄河核心示范区的关键之年,衷心感谢您的宝贵建议,也感谢您对我们工作的帮助和支持,殷切希望在以后的工作中,您能继续关注我市经济社会发展,多提宝贵意见,努力为郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区出谋划策,为郑州建设现代化国家中心城市建言献策。


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