尊敬的丁香代表：

您好！您提出的关于“疫情防控与强化社区医疗功能”的建议收悉，现答复如下：

目前，全国疫情形势呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，周边国家疫情暴发，病毒不断变异，致病性增强，防控形势严峻复杂。如何落实常态化疫情防控工作中“外防输入，内防反弹”的工作总要求，筑牢疫情防控的“防护墙”，使广大居民免受疫情的危害，维护来之不易的健康快速发展的经济社会形势，促进高质量发展，是各级党委、政府的职责！作为疫情防治一线的社区卫生服务机构，应充分发挥社区医疗“哨点”作用，进一步强化医疗机构感染防控的各项措施，降低院内感染发生风险。在基层医疗卫生机构督查时发现及居民反映，仍有部分医疗机构未严格落实疫情防控措施的现象，成为疫情防控工作中的短板和漏洞。

为此我们采取以下措施：一是各级卫生健康行政部门的疾控、应急、医疗保障、监督、基层卫生等相关职能科室和疾控中心、监督局、上级医院的工作人员深入基层社区医疗卫生机构督查指导，发现有不落实防控措施或不到位，立即整改，并给予单位负责人和一线工作人员通报批评，情节严重或造成不良后果的给予行政处罚，违反法律法规的追究法律责任。二是疾病控制专业人员对基层一线人员开展线上线下培训考核，确保一线人员全员掌握相关防控规定，利于开展工作；同时基层医疗机构要结合其自身实际，规范工作流程，细化应急预案，做好防疫物资储备和应急预案演练，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早控制。三是加强医务人员自身健康防护。合理调配人力资源、避免医务人员过度劳累，严格内部环境消毒、隔离和防护工作。四是做好社区疫情防控宣传工作。基层医疗机构联合社区、物业大力开展健康知识宣讲，通过张贴宣传海报、疫情防控明白纸、悬挂横幅、电话微信通知等多种方式，加强社区居民防疫知识宣传，增强人们健康意识、防病意识，提高防病能力。五是完善上级医院对基层医疗机构的帮扶机制。通过新医改推进，二、三级医院均与区域内基层医疗机构建立帮扶关系（医联体、医共体等），加强制度顶层设计，统一规划部署，统一帮扶措施，采取参与社区卫生服务中心日常管理、骨干医生坐诊带教、开展远程诊疗、联合建设科室（项目）、社区卫生技术人员免费上挂培训等方式，全面提升社区卫生服务中心服务水平。六是加强公共卫生体系建设。针对新冠疫情防控工作中存在的疾病预防控制体系和基层医疗服务能力不足等问题短板，市委、市政府高度重视，自2020年开始，不断加强疾病预防控制体系建设，积极规划、高标准建设、增加人员编制等，同时完善重大疫情防控体制机制；全面启动政府主导社区卫生服务体系建设工作，市委办公厅、市政府办公厅印发《郑州市社区卫生服务体系建设三年行动计划》，目前已完成88家政府主导的社区卫生服务中心建设任务，12家正在新建、迁建中。七是持续开展“优质服务基层行”活动，全市基层医疗卫生机构对照国家标准找差距、补短板，针对基本医疗和公共卫生服务薄弱环节全面整改提升，目前65%基层医疗卫生机构达到国家基本标准，部分达到国家推荐标准。