赵殿卿代表：

您好！您提出的“关于乡村振兴的几点建议”已收悉。首先，非常感谢您对郑州农业农村工作的关心和大力支持！您的建议很有针对性，对郑州市更好实施乡村振兴战略有很好的促进作用。现答复如下：

一、关于“科学规划，精准定位”的建议

乡村振兴，规划先行。郑州市高度重视乡村振兴规划工作，不断加强乡村振兴政策顶层设计。一是编制了《郑州市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，结合郑州实际，制定了乡村人居环境整治、科技振兴、扶贫攻坚等专项行动计划，确定了我市推进乡村振兴的“路线图”“任务书”和“时间表”，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”。二是编制了《郑州都市生态农业产业发展规划（2020—2025）》。聘请上海交通大学新农村发展研究院、农业农村部都市生态农业重点实验室，对郑州都市生态农业产业发展进行了统筹规划，围绕郑州国家中心城市“东强、南动、西美、北静、中优、外联”功能布局，结合郑州交通枢纽区位优势、农业资源类型、地理地貌特色、特色产业发展现状等，提出了构建“山水郑州、七彩都市”的都市生态农业产业空间格局。三是制定政策措施推进规划落地见效。市政府先后出台了关于推进农业高质量发展、推进畜牧业高质量发展、建设现代农业示范园、建设美丽牧场等政策文件，积极扶持发展农业特色产业。2020年，新建30个市级现代农业示范园、美丽牧场7个；新郑红枣产业园、荥阳市石榴产业园获批省级现代农业产业园；巩义市康店镇、鲁庄镇、中牟县官渡镇获批全国农业产业强镇；全市现有全国休闲农业与乡村旅游示范县2个，全国休闲农业与乡村旅游星级企业58家，农业科普研学基地16家，都市农业一二三产业融合发展的格局初步形成。

    二、关于“政府资金和民间资本共同发力，促进乡村振兴”的建议

郑州市委、市政府高度重视“三农”工作，不断加大农业农村投入力度，多措并举，引导社会资本投入乡村产业发展和美丽乡村建设。一是积极推进涉农资金整合。市委农村工作领导小组出台了《关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案》，整合财政支农资金，采用因素分配法，切块下达区县（市），由区县（市）根据本地产业发展、乡村建设需要，自主安排项目建设，极大的调动了基层发展产业、投资乡村建设的积极性。2015年以来，我市美丽乡村建设已吸引社会资金投入达40亿元。二是加大美丽乡村建设招商引资力度。制定了《郑州市美丽乡村建设导则》《郑州市加快美丽乡村建设实施方案》，统筹城市和乡村、农业和旅游、生产和生态，一体推进“美丽村庄、美丽田园、美丽公路、美丽河道、美丽产业”五美共建，组团发展。同时，不断加大美丽乡村财政扶持力度，专项资金从2亿元增加到7.2亿元，调动了社会资金投入乡村建设的积极性。2020年，召开郑州市美丽乡村项目招商推介会，现场签约项目20个，签约金额93亿元。三是积极创新农业投融资机制。郑州市筹资3亿元成立郑州农业担保股份有限公司，不断创新信贷担保手段和模式，针对农业企业先后量身推出“扶贫保”、“富民保”、“龙头保”等系列产品，建立了县、乡、村三级担保服务体系，2020年新增担保16.97亿元，累计担保54.62亿元；稳步推进银担合作，与17家银行签订合作协议，授信总额49亿元；在培育农业中小微新型经营主体、引导社会资金投资现代农业发展中发挥了积极的政策导向作用。

三、关于“制定优惠政策，培养、引进和留住人才”的建议

郑州市高度重视乡村人才培养引进工作。一是大力培育新型职业农民。实施农业职业经理人培育计划、新型农业经营主体带头人轮训计划、“两专型”职业农民培育计划，新型职业农民培训入库师资295人，2020年完成培训2329人；雨露计划完成培训4181人（次）；目前，全市农村实用人才队伍达到2万余人。二是扶持各类人才返乡创业。先后出台《关于支持农民工返乡创业的实施意见的通知》、《关于印发财政支持农民工返乡创业20条政策措施的通知》等一系列支持返乡下乡创业的政策性文件，将农民工返乡创业补贴标准由8000元提高到10000元，将农民工创业担保贷款额度提高至30万元，全市农民工等人员返乡下乡创业累计5.65万人，带动就业15.44万人。三是积极引进高端人才。近年来，郑州市依托“智汇郑州-1125聚才计划”“黄河人才计划”，吸引各类优秀人才流向乡村基层，为乡村振兴贡献才智。2020年，选派127名科技工作者，组建科技特派员产业服务团（队）11个；引进培养5个涉农高层次创新创业团队；15家涉农企业入选优秀企业家领航计划；选派24名科技副县长和博士服务团到基层挂职锻炼，起到良好的示范带动效应。首批高层次人才认定农业专业技术人才29人，引进外国专家200人（次）。

四、关于“丰富乡村文化，培育文明风尚，提升乡村文化内涵”的建议

郑州市高度重视乡风文明建设，实施文化惠民工程，提升群众获得感、幸福感。一是完善乡村公共文化服务体系。加强基层综合性文化服务中心建设，推进城乡基层公共文化服务标准化、均等化，全市已建成2782个基层综合性文化服务中心，基本实现了全覆盖。持续推进乡村文化建设，全市建成农耕文化主题展馆57个，特色农耕文化99个。二是树立乡村文明新风。大力推进农村移风易俗，发挥“一约五会”作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、违规土葬、人情攀比等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，全市98%以上的行政村都制定了《村规民约》，创建县级以上文明乡镇72个、文明村780个。三是丰富乡村文化生活。开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，组织开展形式多样的群众性文化活动，2020年，组织“舞台艺术进乡村、进社区”演出1200场，开展“迎民族盛会.庆七十华诞”“文艺轻骑兵志愿服务下基层”“快乐旅程 文明先行”等志愿服务活动4800多项，开展“新时代乡村阅读季”活动、“小康美景手机拍”摄影作品征集活动等，取得了良好的成效。

下一步，我们将继续站位国家中心城市建设，着力调整优化农业产业结构和布局，着力推动产业融合发展，着力深化农业农村综合改革，打造都市生态农业强市，全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。也欢迎您继续对我市农业农村工作提出意见和建议。