袁占军代表：

您提出的“关于大力发展产业助力乡村振兴的建议”已收悉。现答复如下：

一、我市乡村产业发展现状

近年来，郑州市以实施乡村振兴战略、推进黄河流域保护和高质量发展核心示范区建设为引领，以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持农业农村优先发展，着力抓重点、强优势、补短板，努力克服新冠疫情影响，推动全市乡村产业持续健康发展，为乡村振兴提供了有力的产业支撑。

（一）乡村特色产业稳步提升。通过实施菜篮子工程、现代农业示范园、到户增收等农业项目建设，引导、推动各区（县、市）根据特色资源、区位优势和产业基础状况因地制宜发展各类种养特色产业。2020年,全市蔬菜种植面积85万亩、水果27万亩、花卉9.3万亩、中药材3万亩；食用菌产量2万吨；肉蛋奶产量24.5万吨；发展优质水产品9万亩，产量8万吨。农业特色产业的发展有效带动了当地农业增效和农民增收步伐。

（二）农产品加工业发展成效显著。近年来，我市把绿色食品业作为全市农产品加工转型发展的主抓手和突破口，大力发展速冻食品、肉制品、面制品、乳制品及饮料制品、果蔬制品等农产品加工产业。截至目前，全市培育市级以上农产品加工型龙头企业60家左右，今年一季度完成销售收入近70亿元。三全、思念产销量稳居全国速冻食品行业前两位，市场占有率达60%以上；博大挂面、白象方便面市场占有率在国内同行业均位列前列；被誉为“红枣行业第一股”的好想你，产品市场占有率在国内同行业独占鳌头。

（三）休闲农业持续提档升级。通过推介精品线路、举办特色农事节会活动、开展星级示范创建等举措，力促休闲农业提档升级。截至目前，全市现有全国休闲农业与乡村旅游示范县2个，中国美丽休闲乡村2个，全国十大精品线路1条，全国休闲农业与乡村旅游星级企业58家，农业科普研学基地16家。随着休闲农业的快速发展，走进乡村、寻梦田园已经成为许多市民周末假日期间优先选择的一种休闲方式。

二、我市乡村产业发展存在的主要问题

近年来，我市乡村产业发展虽然取得了显著成效，但对标国家中心城市建设对全市农业农村发展的定位和要求，我们的工作还存在一定的差距和不足：一是乡村产业发展质量不高。我市乡村产业集中连片的基地较少，专业化、精细化、标准化建设水平不高，没有形成规模效应。二是农产品整体加工水平不高。目前全市多数农产品加工企业依然停留在初加工、粗加工阶段，科技投入不足，精深加工水平低，市场竞争力不强。三是产业融合发展程度不高。当前我市农业多功能开发层次有限，农村产业融合仍以种养业与加工业为主，与乡村旅游、电子商务等新业态融合不够，导致链条短、效益低。

三、下一步市农委围绕推动乡村产业发展将着力做好的几项工作 

结合袁代表所提出的建议和我市农业农村发展实际，为进一步加快推动我市乡村产业发展，下一步市农委将重点做好以下几项工作：

（一）强化政策引导和扶持。认真落实乡村产业发展相关扶持政策，加快培育一批带动能力强、就业增收效果好的乡村产业。一是探索实施产业兴村项目。每年投入1亿元以上资金对全市181个脱贫村和产业资源条件较好、发展潜力较大的其它村进行产业扶持，补齐乡村产业基础设施短板，推动乡村产业全面发展壮大。二是发展适度规模经营。建立农地流转补贴制度，加快土地流转，引导乡村土地向家庭农场、合作社、农业企业适度集中，加快推进有机农业、精品农业、设施农业和循环农业等高效种养业适度规模经营，提升农业综合效益。三是大力发展特色农产品。加快发展小杂果、小杂粮、果蔬等农副产品加工业和特色手工制造业，培育一批质量优、销路广、卖价好的特色农产品品牌，提高市场竞争力，促进农民增收。四是扎实推进农村创业创新工作。加强政策宣传，引导各类人才利用他们的资金、技术和理念优势到乡村创业兴业，为乡村产业发展注入新要素、开辟新渠道。

（二）大力发展农业产业化经营。以加快转变农业发展方式为主线，以扶优扶强农业龙头企业为切入点，大力提升农业产业化经营水平。一是培育壮大农业龙头企业。在做好市级龙头企业认定和监测工作的同时，大力培育国家级、省级龙头企业，引导其充分发挥在乡村产业发展中的示范引领作用。二是大力发展农产品加工业。引导龙头企业推动技术改造和科技创新，不断提高农产品精深加工水平；实施绿色食品业转型升级，以三全、思念、白象、花花牛、好想你等行业领军企业为依托，加快推动面、肉、油、乳、果蔬等五大食品行业转型发展，带动乡村农产品培优提质增值，促进农产品资源优势向经济优势和竞争优势转化。三是完善利益联结机制。鼓励龙头企业围绕产前、产中、产后各环节，为基地农民合作社和农户积极开展农资供应、农机作业、技术指导等各类服务；发展“订单农业”，倡导保护价收购等利益联结模式，促使龙头企业与农民结成紧密的利益共同体，增强龙头企业的带动能力。

（三）扎实推进农村三产融合。以农业供给侧结构性改革为主线，不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链，推动农村一二三产业融合发展。一是大力培育产业集群和农业产业化联合体。按照“规模种养、就地加工、产销衔接、品牌发展”的思路，大力实施农业产业化集群培育工程；以集群培育为基础，支持龙头企业不断强化与农民合作社、家庭农场、农户分工协作，组建要素优化配置、生产专业分工、收益共同分享的农业产业化联合体，进一步延伸产业链、提升价值链、打造供应链。二是依托休闲农业拓展农业功能。以打造休闲农业精品线路、评定星级示范园区为抓手，不断拓展农业的休闲观光功能和生态旅游功能，着力培育提升一批设施完备、功能多样的休闲园区、乡村民宿和科普教育基地，推动农旅融合。充分挖掘我市特色农产品的区域特性和文化内涵，通过开展农业节会、休闲采摘、农事体验、科普教育等旅游项目，不断提升我市特色农产品的知名度和美誉度，推动农业生产、农耕文化、休闲旅游深度融合，进一步拓宽农民增收致富之路。