王瑞代表：

您提出的关于“加快劳动教育基地建设，更好进行劳动教育”的建议收悉。现答复如下：

我局赞同您提出的“关于加快劳动教育基地建设，更好进行劳动教育的建议”的建议。对今后我们进一步加强中小学生校外劳动教育工作具有很好的借鉴和参考作用。

一、郑州市校外劳动教育开展情况

按照《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和教育部关于印发《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》的通知（教材〔2020〕4号）文件要求，根据2020年普通高中课程方案修订后劳动共6学分，其中志愿服务2 学分，在课外时间进行，三年不少于40小时；其余4学分内容与通用技术的选择性必修内容以及校本课程内容统筹。在国家政策的引领和课改的要求下，郑州市教育局通过基地准入的方式积极拓展优秀的校外劳动教育资源，目前市劳动教育的组织呈现出学校自发、学校和综合实践基地相结合的方式开展中小学生参加劳动教育。

（一）郑州市中小学校外劳动基地申报

1.初步评选。2019年为进一步充实优化郑州市中小学校外教育资源，规范完善郑州市中小学校外教育基地的准入审批和管理，按照《郑州市教育局关于印发郑州市中小学校外教育基地准入管理办法的通知（郑教宣外〔2017〕10 号）》要求，经研究决定，启动第二批郑州市中小学校外教育基地的申报工作。凡符合《郑州市教育局关于印发郑州市中小学校外教育基地准入管理办法的通知（郑教宣外〔2017〕10 号）》要求的综合实践基地和专业实践基地均可申报。专业实践基地类型中增设劳动教育基地。劳动教育基地指具有农业生产、工业体验、商业和服务业实习等劳动实践功能的职业院校、高等学校、农业基地、企事业单位等，引导学生树立正确的劳动观，养成尊重劳动的情感，形成热爱劳动的良好习惯。

在基地自主申报的基础上，市教育局从郑州市校外教育专家库抽取专家成立评审组，经过资料审核、实地考察、局党政联席会研究等程序，评选出郑州市乐岛劳动实践基地。

2.《郑州市中小学校外教育基地准入管理办法》修订

按照《郑州市教育局关于印发郑州市中小学校外教育基地准入管理办法的通知（郑教宣外〔2017〕10 号）》规定，郑州市中小学校外教育基地有效期为两年，2021年将会进行第三批郑州市中小学校外教育基地申报工作。我们将对《郑州市中小学校外教育基地准入管理办法》进行修订，制定郑州市中小学校外劳动教育基地申报条件，明确准入要求。从制度上优化郑州市中小学校外劳动教育资源，鼓励文化旅游、农林、科技、工业企业等开放劳动教育场所加入进来，拓展更多的校外教育资源，为郑州市校外劳动教育的开展提供合适的场所，让孩子们在劳动中树立正确的劳动观念、具有必备的劳动能力、培育积极的劳动精神并养成良好的劳动习惯和品质。

（二）郑州市校外劳动教育课程开展的方式

1.郑州市各区、学校劳动教育课程的开展情况

劳动教育是全面发展人才培养体系的重要组成部分，是学生成长的必要途径。郑州市管城区、金水区、高新区、二七区、中原区、惠济区等单位围绕劳动教育相继展开形式多样的劳动教育活动。管城区深度挖掘区域劳动教育资源，开展农耕农具学习课程、开发了“耕乐园”劳动教育实践基地、开设每周不少于1课时的劳动教育必修课程、以“劳动日”“劳动周”为方式实施的活动课程、开设有草编、吹糖人、编织、厨艺、手工制作等民俗课程；劳动主题家园实践活动等。高新区多次举办召开劳动教育教研论坛，科学大道第三小学利用现有条件开发劳动教育实践基地；金水区少年活动中心从去年开始举办劳动实践活动，以学生力所能及的劳动技术为内容，开发了《整理收纳》《遇见烘焙》《工业研学》等劳动实践活动，让学生亲身经历，亲力亲为，组织多所小学四五年级的学生参与其中。

劳动是人成长所需之课堂，为让身处闹市之中的附小学子们切身体验劳动生活，郑州师范学院附属小学成立了“附小少年农科院”，农科院划分为：植趣天地、东篱小圃、青青乐园等几大区域，分别种上了不同品种的瓜果和蔬菜，不仅让城市里的孩子们再现了“采菊东篱下”的悠然生活，也让同学们体会到快乐，更体会到劳动的价值以及意义。

2.郑州市中小学校外教育基地积极开展劳动教育课程

郑州市基础劳动教育课程全覆盖。市属初、高中参加综合实践活动学生，基础劳动教育贯穿整个综合实践活动。个人集体卫生、内务整理等按照进行军事化管理，培养和提升学生的生活自理能力，增强集体的责任感。

劳动教育资源配置逐渐完善。各综合实践基配置有掌握专业技能的劳动教育教师、完善的劳动教育场地建设、配套完善的劳动教育教具，保障了劳动教育安全有序的开展。

郑州市中小学校外教育基地劳动课程丰富多彩，5家综合实践基地依托环境优势开设劳动教育课程。郑州市中小学校外教育基地（新郑园区）让学生走进农民家庭，走进田间地头，体验农家磨坊，学习农耕文化，培养学生吃苦耐劳的精神，养成珍惜劳动成果意识；在市教育局扶贫对口的王庄村，为每期学生开设了半天的劳动实践课程。行知塾综合实践基地结合地域特色、风俗习惯等，开展家政、烹饪、手工、园艺、非遗、科技、农作和职业体验八大主题实践课程；熊孩子综合实践基地开展自然农耕课程、非遗文化课程（糖人、豆皮工坊、香囊等）、创意手工课程（扎染、捕梦网、插花等）、STEAM课程（航天模型、3D打印、水果电池等）、健康饮食课堂、野外生存课堂（绳结、野外取水、外伤急救、野外取火等）、木工陶艺课程；晨明基地依据自身优势开展育苗扦插、无土栽培、农家味道、农耕年华、环境保护、地锅厨房、木艺、花艺之美、农家磨坊；阳光少年综合实践基地开设纽扣艺术、手工皂制作、无具炊事、帐篷搭建、神奇的动物、背包装填、内务小将才等30多门课程。

3.郑州市校外劳动教育开展资金问题

截至目前，郑州市校外教育综合实践基地的劳动课程贯穿在综合实践活动课程中，在五天的综合实践活动中安排两个半天的劳动课程，借助综合实践活动经费开展劳动教育课程，既保证了劳动教育的开展，也解决了经费的问题。

二、郑州市校外劳动教育发展前景

劳动教育是新时代党对教育的新要求，是中国特色社会主义教育制度的重要内容，是全面发展教育体系的重要组成部分，是大中小学必须开展的教育活动。根据《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》，劳动教育的开展需要劳动教育条件保障与专业支持，地方教育行政部门要切实加强对劳动教育工作的组织领导，明确机构和人员承担区域推进劳动教育的职责任务，切实加强条件保障、专业支持和督导评估，整体提高大中小学劳动教育质量和水平。针对郑州市校外劳动教育的现状，我们将会从校外劳动教育基地建设、师资队伍建设、教师专业培训及课程开发评价等方面开展工作。

（一）丰富和拓展劳动实践场所

我们要统筹规划和配置劳动教育实践资源，满足学生多样化劳动实践需求，通过命名的方式拓展劳动实践场所。充分利用现有综合实践基地、青少年校外活动场所、职业院校等学校劳动实践场所，建立健全开放共享机制，特别是充分利用职业院校实训实习场所、设施设备，为普通中小学和普通高等学校提供所需要的服务。安排一批土地、山林、草场等作为学农实践基地，确认一批厂矿企业作为学工实践基地，认定一批城乡社区、福利院、医院、博物馆、科技馆、图书馆等事业单位、社会机构、公共场所作为服务性劳动基地。

（二）加强师资队伍建设

在校外基地师资建设中明确劳动课教师管理要求，保障劳动课教师在绩效考核、职称评聘、评先评优、专业发展等方面与其他专任教师享受同等待遇；发挥职业院校教师的专业优势，承担普通学校劳动教育教学任务；建立劳动课教师特聘制度，为学校聘请具有实践经验的社会专业技术人员、劳动模范等担任兼职教师创造条件。

（三）加强劳动教育专业培训

在全市范围内，鼓励和支持相关机构设立劳动教育研究项目。通过设立一批试验区或试验学校，注重开展跟踪研究、行动研究。举办论坛讲座，营造良好学术氛围。不定期组织开展专题教研、区域教研、网络教研，通过协同创新、区域推进，提高劳动教育整体实施水平。

（四）组织开展劳动教育课程资源研发

基于劳动教育教学的实际需要，我们将会在全市范围内征集郑州市校外劳动教育优秀案例，通过梳理评选来自教学一线的典型案例和鲜活经验，形成分学段、分专题的劳动教育课程资源包，汇集成书，在全市范围内进行推广。

（五）建立督导与评价机制

加强对校外劳动教育课程实施情况的督查，把劳动教育纳入年终考评体系，完善督导办法。对校外教育劳动课程开课率、学生劳动实践组织的有序性，教学指导的针对性，保障措施的有效性等进行督查和指导。

王中立局长在两会上提到：“从‘德智体美’到‘德智体美劳’，新时代赋予了‘全面发展的人’新的内涵。”“劳动扎根于日常生活，劳动教育更需要学校家庭社会协同实施，才能不流

于形式，更好地发挥出树德、增智、强体、育美的综合价值。”王中立局长建议，支持鼓励社会力量举办劳动教育基地，从国家层面制定研究相关文件，对劳动教育基地标准、土地、设施设备、专项经费、课程、师资等加以明确和规范引导，补齐劳动教育资源不足短板，让孩子在广阔天地中全面成长。

 2021年6 月15日