张冲代表：

您提出的“关于开展郑州市小广告专项治理的建议”收悉。现答复如下：

一、户外广告管理工作依据

郑州市城市管理局依据《郑州市户外广告和招牌设置管理条例》第十五条“在城市道路、广场、立交桥、临街建（构）筑物、公共设施以及树木上禁止涂写、刻画、张贴户外广告；需张贴户外广告的，应当张贴在公共信息栏等规划设置范围内”规定，持续开展小广告治理工作。

二、乱涂写、刻画、张贴小广告治理工作历程及成效

（一）遵守规定，落实制度。2011年开始，郑州市城市管理局根据《郑州市人民政府关于印发郑州市小广告整治工作方案的通知》（郑政明电〔2011〕40号）拟定了《小广告整治工作长效管理监督机制》，对我市建成区内主要街道建筑物及公共设施立面乱涂写、刻画、张贴小广告开展专项整治工作。明确各区（开发区）按照属地管理原则负责本辖区内小广告的清理、覆盖和整饰工作，建立了日督查、周通报、月考核评比的长效督促检查机制，促使小广告治理工作得到有效实施。近三年来累计清除小广告26万余处，乱涂写、刻画、张贴小广告情况得到有效改善。

（二）源头治理，多措并举。2014年12月起，我市启动城市精细化管理服务工作，为从源头遏制小广告乱贴行为，改善“城市牛皮癣”久治难愈现象，郑州市城市管理局借鉴其他城市先进经验，积极推行根治城区街面乱贴小广告新举措，在全市范围建立“城管电话语音追呼系统”，利用科技手段对拒不接受处理又不自行整改的小广告号码启用电话语音追呼，使其预留号码失去使用价值。当前，各区（开发区）“城管电话语音追呼系统”均相继投入使用，近三年全市已累计追呼小广告号码16920个，呼停2673个，作出处罚10613起、罚款36万余元，治理效果明显，有效遏制了小广告乱贴行为，各大新闻主流媒体相继给予正面报道。

（三）疏导结合，建立平台。一是宣传引导市民通过城建热线（12319）、市长热线（12345）、立刻办热线（67172000、67170110）、城管微博（@郑州市城市管理局）等渠道与平台对乱张贴、乱涂写、乱刻画小广告进行举报，小广告留有电话号码的，可一同上报，由“城管电话语音追呼系统”进行追呼，以上渠道均24小时畅通。二是在市精细办指导下，各区（开发区）选取辖区居民小区内部或周边合理位置设置便民信息张贴栏2000余处，为有需求的合法广告张贴提供正规平台和信息发布渠道，给广大市民提供一个有地方可贴、有信息可求的场所，有效规范小广告张贴行为，使合法开锁、管道疏通、家电维修等市民生活需求信息得到及时提供和获取，使私刻公章、代孕、办假证照、回收药品（烟、酒）、代开发票等违法信息传递渠道得到有效屏蔽和治理。

（四）清呼结合，注重实效。结合“城管电话语音追呼系统”这一科技手段，郑州市城市管理局探索出“一清、二呼、三罚、四疏”的小广告治理长效工作法，督促各属地管理单位成立或聘请专业化清除队伍加大小广告的清理、复原工作，初步达到随写随擦、随有随除的清理效果，逐步构建起完善的乱贴小广告治理体系。目前，我市城市顽疾治理渐显成效，全市乱贴小广告数量相比以往下降90%以上，城市面貌有了更大改观。

三、下步工作措施

虽然我们在小广告治理清除上做了一些工作，但也存在反弹现象，与市民的期待和上级要求还有很大差距，城市管理局将加大工作力度，确保持续优化城区容貌环境。一是加强与市公安、交通、房管、工商部门和通信单位的沟通联系，形成小广告管理工作合力，提升治理实效；二是加大“城管语音追呼系统”利用率，保持满负荷运转，对乱贴小广告行为持续保持高压态势；三是各区专业清理队伍与路长制和青年志愿者活动相配合，完善全域全时监控机制和全员参与意识，对于执勤（清理）现场发现的小广告张贴、散播人员，影响恶劣的，移交公安机关依法处理；四是协调办事处在小区出入口内部和外部合适位置增设“便民信息张贴栏”，提供广告发布渠道；五是强化日常督导，定期对“便民信息张贴栏”进行清理、过滤，及时清除低俗和破损广告，提高利用率和美观程度；六是依据《郑州市户外广告和招牌设置管理条例》，进一步明确小广告管理工作责任主体及禁止行为，将采取以举牌、摆牌、游走、散发等形式发布户外广告的广告主纳入行政处罚，加大处罚力度，从源头形成有力震慑，运用法律手段保障公民合法权益，树立文明卫生城市形象。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                                 2021年6月1日