朱海丽代表：

您提出的“关于加强我市停车位规划和建设以解决停车难的建议”收悉。现答复如下：

一、停车管理体制及配套规范

一方面根据市委、市政府安排部署，按照“管理重心下移、执法力量下沉”的原则，构建了“市级统筹、各区主责、市场化运用”的工作体制。市城管局为全市停车场管理的行业主管部门，郑州市停车场管理中心作为全市停车场管理工作具体组织单位。各区（管委会）为本辖区停车场建设管理主体，负责道路停车泊位和政府投资建设公共停车场的日常运营管理，做好对本辖区停车资源的开发、利用和监管工作。

另一方面我局依据相关国家标准，围绕《郑州市停车场建设管理条例》要求，并参照国内先进城市经验，在广泛征求各区（管委会）的意见建议的基础上拟定了4个导则1个通知，即：《郑州市经营性停车场设置及管理导则》《郑州市城区道路临时停车泊位停放导则》《郑州市城区道路临时停车泊位设置导则》《郑州市人行道非机动车泊位施划技术导则》和《关于做好道路停车泊位联审联批工作的通知》，为停车场的日常运营工作提供规范依据。

二、关于停车资源共享工作

一是政策引领。制定了《关于促进市区停车资源共享利用的指导意见》，确定了“政府进到、市场运作，平等资源、协商共享，自我管理、社会公治，数据驱动、示范先行”的原则，对工作目标、主要工作、支持政策、工作措施进行明确，并按照规范性文件合法性审查程序，于3月24日起向市直相关单位和各区、开发区征询意见建议，共收集意见建议9条，已在文件中修改完善。二是试点先行。组织开展错时共享停车试点，二七区在京莎广场、二七万达、万象城和政务服务中心试点共享车位，采取日间、夜间、包月、时段四种收费模式，以较低的价格将停车位租赁给周边居民或办事群众。高新区在公园茂商圈试点共享停车，取得较好成效。三是明确目标。重点围绕住宅小区、医院、学校等停车矛盾突出的区域，挖掘周边公共设施、办公场所、商场等可供共享使用的停车资源，形成“内外联动、错时共享”的停车资源共享利用格局，切实优化停车资源配置，实现机动车有序停放、静态交通与动态交通协调发展。

三、关于夜间限时停车泊位设置工作

根据郑州市2020年重点民生实事工作安排，我局承担“划定居民小区周边夜间限时（20:00——次日7:00）停车泊位10万个”工作任务。对此，我局积极谋划、主动对接、加强协调，有序推进了各项工作。

2020年3月底前组织各县（市、区）、管委会完成了道路停车资源的普查，并形成台账交由市公安局交警支队审核，截至2020年10月31日，已审批泊位108835个，施划完成108835个，提前超额完成年度任务。期间，为切实做好2020年市区夜间限时停车泊位设置工作，我处先后起草了《关于做好居民小区周边夜间限时停车资源排查工作的通知》《关于做好夜间限时停车泊位设置工作的通知》等相关文件。同时为确保夜间限时停车泊位能够方便市民停放，管理有序，及时提请市政府调整泊位停放时间，经市政府批示，同意将泊位停放的起止时间由“22:00—次日7:00”调整为“20:00—次日7:00”。

四、停车资源普查工作

根据市政府《郑州市开展市区停车场建设管理专项整治工作方案》（郑政文〔2018〕135号）和《郑州市下放市区停车场建设管理权工作的实施方案》（郑政文〔2018〕136号）要求，市城管局于2019年组织各区、开发区对市建成区的西四环、南四环、京港澳高速、北四环围合范围内的公共停车场、对外开放的配建停车场、住宅配建停车场、专用停车场、路内临时停车泊位等进行全面系统普查，我市计有各类停车场6908个，共有划线泊位119.9万个。

五、主城区停车场专项规划

为有效指导我市停车场规划建设，按照市委市政府工作要求，我局于2019年完成了《郑州都市区主城区停车场专项规划（2017-2030）》。该规划于2019年3月获市政府批复，成果于6月份移交至市城市管理局组织实施。本次规划范围为郑州市主城区（绕城高速、万三公路、S312围合区域），面积约1100平方公里，规划目标年为近期2021年，远期2030年。主要规划内容包括战略目标、公共停车场规划、配建停车指标研究、路内停车规划、近期建设等。目的在于通过合理供应停车设施、优化停车收费、强化停车管理等综合手段，调控小汽车交通需求，引导私人交通转向公共交通。

六、停车场的配建工作

一是科学周密筹划，合理布局点位。科学合理筹划布局停车场建设点位，对于提高停车场利用率、发挥最大功能效益至关重要。在市自然资源和规划行政主管部门编制停车场建设专项规划期间，我局将指导各开发区、市内五区公共停车场建设行政主管部门结合辖区土地开发状况、城市地上空间、机动车保有量、道路交通承载能力等综合因素,提出科学合理的停车场建设规划建议，特别是尽可能多的在医院、学校、政府、老旧小区等周边规划停车场点位，最大程度缓解车辆高度集中地段的停车压力。

二是夯实建设任务，全力督导推进。2021年，计划在市区建设公共停车泊位5万个以上。考虑到规划选址、程序审批、雨季天气、扬尘管控等客观因素的综合影响，实际可用建设时间非常有限。针对这一情况，将指导各开发区、市内五区公共停车场建设行政主管部门针对承担的建设工作任务，制定全面科学的推进方案，并建立完善任务台账，明确时间任务节点。同时，将建立月例会和季度考评制度,及时掌握工作推进情况,分析研判和协调解决工作中存在的问题及不足，督导各单位加快建设进度，确保年度建设任务圆满完成。

三是增加立体停车位，提高土地利用率。发挥国有融资平台带动作用，在探索投建青少年公园地下立体停车场、康宁街绿地地下智能立体车库等公共停车场的基础上，再建设一批类型多样、具有代表性的地上、地下立体停车设施，在公共停车场的选址原则、投资模式、建设模式、运营模式、管理模式等方面探索形成一套完整体系，以点带面推动全市公共停车场建设；根据市场需求和建设用地紧张实际，大力推行立体车库建设，在传统升降平移式车库的基础上，引入垂直循环式、平面移动式、巷道堆垛式、垂直升降式等建设类型，充分满足市场各类需求，从立体空间入手提高公共停车泊位“增量”。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

2021年6月1日