尊敬的舒洛建代表:

您好！您提出的“关于减轻企业负担，取消不合理收费的建议”已收悉。非常感谢您对生态环境工作的关心和支持，我局对您的建议高度重视，并指定郑州市生态环境综合行政执法支队专人办理，现结合我局职责，答复如下：

近年来，根据国家、省上级生态环境部门的要求，我市不断强化在线监控、视频监控及用电监管等科技化的非现场监管手段，通过运用大数据、物联网等技术实现智能化监管，为我市环境质量的改善发挥了重要作用，同时在减少对排污单位的打扰、助力企业绿色发展方面发挥了积极作用。各排污单位也能够按照生态环境部门的要求安装监控系统，为我市环境质量的改善做出了积极贡献，但在推进此项工作中，因宣传沟通不到位造成了一些企业不理解的问题，具体情况如下。

    一、网络资费问题

根据《郑州市涉气工业企业监控全覆盖工作实施方案》（郑环攻坚〔2019〕3号）要求，涉气重点排污单位应安装在线监控、视频监控等设施，并与生态环境部门联网。根据《污染源自动监控管理办法》（原环保部28号令），排污单位安装的监控设施均属于污染防治设施的组成部分，排污单位应保证监控设施的正常运行并与生态环境部门联网，因此监控设施的建设和网络费用均应由企业承担。监控设施的建设由排污单位自主选择承建单位，并自主选择网络服务商。

同时，为减轻企业负担，我局积极协调网络服务商，对接网络资费工作，按照企业网络相关资费标准，10M宽带网络使用费用标准为25200元/月，本地最低折扣1折为2520元/月，合计30240元/年。经与网络服务商多次沟通，10M宽带网络使用费用降低为300元/月，合计3600元/年，同时减免相关网络设施初装费500元，整体费用减少88%，大幅降低了排污单位的费用。

下一步，我局还将积极向市政府报告网络资费问题，申请是否能够给予排污单位网络资费的财政补助。

二、用电监管设施问题

根据《河南省2020年大气污染防治攻坚战实施方案》（豫环攻坚办〔2020〕7号）、《河南省生态环境厅关于加强涉挥发性有机物排污单位自动监控设施和用电监管设施建设的通知》要求，全市涉挥发性有机物排污单位除已安装自动监控设施外，其余全部纳入用电监管建设任务，此项任务是2020省大气污染防治攻坚战重点工作任务，我局按照相关要求，积极组织推动实施。

用电监管设施是在企业的生产线、污染治理设施等部位安装智能电表，安装简单、成本较低，数据不仅能够用于环境监管，还能够为排污单位制定节能降耗方案，优化用电，降低生产成本等服务。

排污单位安装用电监管设施均为自主选择承建单位和服务类型，各排污单位因安装点位数量不同，费用也不统一，考虑成本和使用效果问题，大部分排污单位选择购买服务的形式，即选择提供3年的用电监管数据服务。目前，据统计在我市从事用电监管设施建设服务的单位有40多家。

下一步，我局将按照省厅的要求加强对用电监管系统建设的指导，督促用电监管设施承建单位能够为排污单位提供更好的服务及更优惠的价格，积极向市政府申请是否能够给予排污单位一定的财政补助，并努力整合相关职能部门的资源，为减轻企业负担，助力中小企业的发展贡献力量。

三、在优化营商环境方面开展的工作

    一是积极落实监督执法正面清单制度。按照《河南省生态环境监督执法正面清单管理制度》，对正面清单企业（项目）以自动监控为主要手段，结合视频监控、用电监控、大数据分析等技防手段开展非现场检查。对已纳入正面清单的企业，指导企业建立健全污染防治措施，确保污染防治设施正常运行、污染物达标排放，做到有需要即服务，无需要不打扰，真正实现与企业相互支持、相互信任、相互促进的良性互动。

二是开展全行业业绩效分级评定工作。充分运用正向激励作用，开展业绩效分级评定工作，对辖区内龙头产业链配套企业和重点行业指导企业从工艺、装备、产品、治理设施等全过程进行对标提升，推进企业绩效水平整体升级，实施差别化管控， 如：被评为A级企业，全年无论何种管控均可正常生产；B级企业除红色管控外均可生产。

三是深入服务企业活动。坚持执法与服务相结合的原则，坚持利器善为、法眼慧心的执法理念，持续开展服务企业活动，形成通畅、及时的政企沟通机制和灵活多样、注重实效的服务模式。开展送法进厂、上门帮扶、意见征集等活动，帮助企业解决环境管理、污染防治维护、运行、升级等方面的问题，以精准帮扶改善企业营商环境，促进企业绿色发展，打造守法有序、充满活力的营商环境。

舒代表，再次感谢您对郑州市生态环境保护工作和为企业减负的关心、指导。下一步，我们将加强同人大代表、政协委员的联系，做好建议和意见的整改和反馈工作，坚持“企业服务官”制度，按照全省“万人助万企”活动电视电话会议上楼书记讲话要求，“服务企业就是服务全省工作大局”的要求进一步转变监管方式，借助科技手段等非现场监管方式，实施精准帮扶和差别化管控，以更新的思路、更实的措施抓好服务，持续优化营商，服务“十四五”，服务环境质量改善和经济社会发展，为建设天蓝地绿水清的美丽郑州做出不懈努力！

2021年6月28日