朱学军代表：

您提出的“关于机动车限行期间市民乘坐公共交通免费”的建议收悉，感谢您对我市公共出行政策的关心和支持，就您建议“机动车限行期间市民乘坐公共交通免费”问题答复如下：

公共交通是社会公益性事业，与人民群众的切身利益息息相关。近些年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我市公共交通事业取得了快速发展，在保障市民出行、缓解交通拥堵、改善人居环境、助力经济社会发展等方面做出了积极的贡献。2020年，郑州市有公交线路355条、地铁线路7条（其中2020年底开通2条），分别运送乘客5.5亿人次、3.4亿人次，群众出行方便快捷，满意度高、幸福感强。2018年，我市荣获国家首批“公交都市”称号。

经与交通运输局等部门沟通对接，我们认为目前限行期间市民乘坐公共交通免费等措施尚需要进一步研究论证，原因如下：

一是公交出行成本非常低。我市公交票价在全国同类城市中处于最低水平，平均每人次出行成本仅0.61元，按每天通勤2次计算，限行期间（按22个工作日计算）仅需要支出26.84元，对于受限行影响的人群来说，公交是否免费不是考虑的主要因素。

二是财政支持力度较大。2020年，在面临疫情和减税降费等不力因素影响下，市财政拨付补贴资金13亿元，在全国同类城市中位于前列；筹集新能源汽车购置资金8.6亿元，目前市区355条公交线路6000余辆公交车均为新能源空调车，在全国同类城市中位于一流水平。

三是免费会诱增非必要出行量。合理的出行成本和票价体系是建立完善的城市交通体系的重要手段，通过调节私人汽车、出租（网约）车、地铁、公交、非机动车等不同出行方式的成本，从而实现对城市交通流的科学管控和引导。公交免费将诱增一定的非必要出行量，会给公交出行环境带来影响，反而会影响限行期间由小汽车出行转为公交出行的人群量。

四是限行期间公交服务能满足居民出行需求。每次限行期间，郑州公交集团都会增加运力调配，适应客流需求。目前，郑州公交线网不断扩大覆盖面，四环内除去路网因素（在建、断头等）影响，基本实现全覆盖。四环外区域通过填补空白不断满足居民出行需求，公交线网服务能力持续提升。

综合以上原因，加上公交是财政补贴企业，免费方式不利于公交健康持续发展，我们认为推行限行期间公交免费政策的时机有待进一步研究。在限行期间，我们将通过增加运力投放，提高公交服务水平，提升公交吸引力，确保居民出行需求。

再次感谢您对财政支持公共交通工作的关心与支持，希望您继续关注，多提宝贵意见及建议。

联系单位：郑州市财政局

邮政编码：450000

联 系 人：孙全业 

联系电话：67170278

2021年6月8日