张志恒代表：

您提出的“深入推进‘公交优先’政策落实及完善补贴机制”的建议收悉。感谢您对我市公共交通事业的关心和支持，现答复如下：

经与相关部门沟通对接，我们认为深入推进“公交优先”政策落实及完善补贴机制很有必要，原因如下：

我市是全国实施公交优先发展战略最早的城市之一，自2000年起，市委、市政府以公交场站建设为核心开始实施公交优先发展战略，并持续完善公交优先政策，推动我市公交事业取得了持续快速发展。通过长期努力，2018年我市被交通运输部授予“国家公交都市示范城市”称号。同时，随着城市规模的不断扩大，公交线路覆盖面日益增大，加上人工成本的刚性增长和低票价政策，公交亏损额度和经营资金压力不断增大，我市公交票价在全国同类城市中处于最低水平，平均每人次出行成本仅0.61元，在执行低票价政策让利群众的同时，每年市财政仅公交公司运营补贴支出已达13亿元以上（不含购车资金），公交自身造血能力不足，财政负担较重。

针对上述问题，市委、市政府、市人大在2020年新修订的《郑州市城市公共汽车客运条例》中对公交专项规划编制、完善公交财政补贴机制、支持公交优先发展等内容进行了法律安排。

下一步，我们将从以下几个方面推进相关工作：

一、加快公交专项规划的编制工作

结合《郑州市城市总体规划（2018-2035年）》、《郑州市城市综合交通体系规划（2018-2035年）》、《郑州市城市轨道交通线网规划（2018-2035年）》的编制情况，加快推进公交专项规划的编制工作，建立常态化的规划协同机制，并强化公交专项规划的落实机制，特别是针对公交场站、公交专用道等基础设施，将其和我市优先发展城市公共交通实施意见相结合，保障公交优先政策的落实。

二、进一步完善公交财政补贴机制

对公交企业收入、成本的规制内容进行完善，优化“月度预拨+年度清算”政策，调整绩效考核指标体系，建立约束激励机制，运用大数据优化站点、线路设计，分析挖掘增收节支潜力，加快年度清算工作，有效缓解公交企业经营困难问题。

三、加快推进公交场站开发建设

加快公交场站移交进度，积极筹措资金，全力推进公交场站建设，促进公交场站复合利用和综合开发，持续增强企业造血功能，以经营收益反哺公交事业发展，实现公交场站建设和公交运营的良性可持续发展。

再次感谢您对我市公共交通事业的关心与支持，并希望在今后一如既往地关注我们的工作，多提宝贵意见及建议。 

联系单位：郑州市财政局

邮政编码：450000

联 系 人：孙全业

联系电话：67170278

2021年5月17日