卢超代表：

您提出的“关于加快黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区起步区建设的建议”已收悉。现答复如下：

我市高度重视黄河流域生态保护和高质量发展工作。2020年2月，成立了郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区工作领导小组，下设“一办五组”，市生态综合治理专项组为其中一个专项组，组长由副市长高永兼任；市林业局作为市生态组成员单位，局长司同义任副组长。

市生态组紧密结合郑州市“西美、北静”城市发展布局，以邙岭森林化、大堤景观化、滩区自然化、河流清洁化为重点，通过植树造林、廊道建设、退耕还湿、流域整治、惠民服务等措施，打造防风与固沙、景观与城市、生态与休闲、人与自然和谐共生的，具有鲜明郑州特征的沿黄生态保护示范区为总体思路，牵头编制印发了《郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区生态综合治理三年行动计划（2020-2022）》、《郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区生态综合治理2020年度专项实施方案》。

为使三年行动计划更具可操作性，生态组分别编制和印发了《郑州市西部邙岭绿化及沿黄生态廊道建设导则》，为西部邙岭绿化及沿黄生态廊道建设提供技术支撑；针对黄河滩区当前综合管理短板，立足于解决存量问题，并主动发现、解决增量问题，推动滩区管理由“多龙治水”模式向“一龙治水”模式转变，编制完成了《黄河郑州段生态环境综合管理长效机制》。同时，着眼于统筹协调滩区生态保护与合理利用的关系，实现为黄河流域生态保护提供示范的目标，结合黄河滩地自然特性，按照低滩自然恢复，中滩生态重构，高滩修复利用的保护治理思路，编制完成了《黄河郑州段滩区实施“三滩分治”的工作标准》。

今年以来关于三年行动计划实施情况

郑州沿黄生态廊道建设。郑州沿黄生态廊道建设，西起巩义康店镇，东至中牟狼城岗镇，北至黄河主河道，南至S312,全长158.5公里，区域面积约550平方公里，涉及巩义市、荥阳市、惠济区、金水区、郑东新区、中牟县等6个开发区、区县（市）。

为系统解决黄河大堤两侧生态景观存在的“南北五带不协调、东西四区不连贯”（五带：堤防浪林、大堤林荫带、淤背堤、S312生态廊道、延展区防护林带；四区：惠济区、金水区、郑东新区、中牟县）的问题，高标准打造郑州最美沿黄生态廊道，市林业局去年底组织编制了《郑州市沿黄生态廊道概念性规划》，对沿线生态景观进行系统梳理、科学规划，提出了打造“两脉、三带、四区、多节点”的沿黄生态廊道景观布局，着力实施六大提升工程，实现三大目标，将沿黄生态廊道打造成全省沿黄生态廊道示范工程、“自然风光+黄河文化+慢生活”生态休闲体验带、黄河流域生态保护和高质量发展长廊；并结合各区县特点，形成“四大特色”生态景观区，实现沿黄生态景观“南北五带协调、东西四区贯通”。

市委、市政府高度重视沿黄生态廊道建设工作，将其列入沿黄生态保护修复的重大项目和示范工程，在去年完成西部邙岭绿化3.3万亩、沿黄生态廊道八堡村示范段建设的基础上，今年将投入16亿多元，重点打造西起惠济区千里黄河大堤南侧起点处，东至中牟县与开封市交界处，北至黄河大堤以北100米，南到黄河大堤以南500米，全长76.5公里，规划面积46平方公里的中、东段沿黄生态廊道建设工程。

为抓好这项重点工程建设，成立了市林业局牵头的专项指挥部，推进沿黄生态廊道建设，并设立办公室，进驻施工现场指挥协调。沿黄4个区县也成立相应的指挥机构，主要负责人挂帅推进。全市已形成了齐抓共管、合力推进沿黄生态廊道建设的良好工作局面。

项目实施以来，市指挥部积极发挥牵头指挥协调作用，有关市直单位和郑州河务局密切配合，有关区县攻坚克难，主动作为，狠抓工作落实。

滩区综合治理工作。自去年6月24日起，按照省委、市委主要领导有关批示精神，市委、市政府统一安排部署，由市生态组和市林业局牵头，组织开展了黄河郑州段突出生态环境问题专项整治工作，涉及沿黄6个开发区、区县（市）和黄河文化公园，需整治点位1801个，专项整治取得了较好成效，目前，所有点位已整治到位。

为认真贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，解决黄河郑州段生态环境存量问题，主动发现解决增量问题，建立了黄河郑州段生态环境管理长效机制。主要内容是，建立完善问题发现机制、问题处置机制和责任落实机制；在三滩分治的基础上，编制完成了《黄河郑州段滩区实施“三滩分治”的工作标准》。主要内容是：明确三滩划分方法及管控标准、治理标准、利用标准。

郑州市扎实推进了黄河郑州段生态环境综合管理长效机制的实施，完善和建立了市级联席会议和巡查巡护工作制度；召开了第一次联席会议，统筹协调，上下联动，有序推进工作，使滩区综合管理更趋科学、规范、有序。按照长效机制要求，市级建立联席会议制度，由市林业局、市农委、市生态环境局、市水利局、市自然资源和规划局、市交通（海事）局、郑州河务局等相关单位参加。联席会议办公室设在市生态综合治理专项组，具体负责联席会议日常工作。市级联席会议每季度召开一次，特殊情况随时召开，主要任务是研判形势、部署安排工作、讨论解决重大问题。市级联席会议重在统一指挥、协调调度、指导督导、检查评比、考核问效。

市领导多次带队对黄河郑州段滩区进行调研督导。对落实“长效机制”相关工作提出了明确要求。一是要坚持周报告制度，问题发现实行“零报告”，重要问题要及时报告；二是发现问题要及时处置，跨区域疑难问题提交联席会议研究解决；三是各成员单位要落实好《黄河郑州段生态环境综合管理长效机制》的有关工作要求，加强巡查巡护。

再次对关注黄河流域生态保护和高质量发展核心工作表示衷心感谢，更希望您对黄河流域生态保护和高质量发展工作多关心、多支持、多视察，多对我们提出好的意见和建议！

2021年6月30日

联系单位：郑州市林业局    邮编：450015

联 系 人：刘云峰          联系电话：67882811