王玉珏委员：

《关于加快政务服务改革进一步优化“一网通办”的建议》的提案我单位已收悉，感谢您对政务服务改革工作的关心和支持。提案中对深化政务服务改革提出了非常好的建议，对我们持续推进“一网通办、一次办成”政务服务改革很有启发和帮助。针对贵单位的提案，结合我们工作，现答复如下：

一、当前全市政务服务改革现状

近年来，特别是2020年以来，在市委、市政府正确领导、强力推动下，全市上下加压奋进、攻坚克难，扎实开展“一网通办、一次办成”改革攻坚，加快推动“一件事”网上办、一次办，取得了阶段性成果。郑州网上政务服务能力指数排名在32个重点城市中从2018年第22位跃升至第16名；在河南省营商环境评价中，郑州市连续两年位居全省第一，荣获“中国国际化营商环境建设标杆城市”。一是坚持“减审批、增服务”，提升“一网通办”实效。以群众眼中的“一件事”为标准，对事项名称、办理条件、申报材料、办理流程等36个要素进行统一规范，整合关联事项、优化再造流程、推动系统联通、强化数据共享。2020年共上线运行“一件事”347项，其中跨部门、跨层级事项32项，申报材料压缩58.7%，办理时限压缩87.8%，跑动次数压缩82.8%。公积金提取全国首创“刷脸办”秒到账等“一件事”大幅提高了群众办事体验。二是坚持“应进必进、便民高效”，打造“只进一扇门”的“一站式”集成服务。守好线下大厅“主阵地”，加快推进专厅向市县综合大厅整合,优化提升政务服务大厅“一站式”功能。按照整体政府理念，全市各级办事大厅均整合设置综合受理窗口，全部实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的分类“一口受理”工作模式。针对群众“上班时间没空办事、休息时间无处办事”的困扰，在全省率先实行全市各级大厅“周末不打烊”便民服务。三是坚持“聚力攻坚、重点突破”，加速推进重点领域专项提升。不动产方面，通过调整线下窗口布局、优化办理流程、推进数据共享，抵押登记等22个不动产单办业务实现当场办（1个小时办结）。郑东新区在全省率先实现“交房即发证”，经验在全省推广。商事登记方面，按照“1+X”模式，加快推进商事登记“一件事”改革，先后两批31个商事登记“一件事”上线运行。工程建设项目审批方面，对照省级标准，再次归类合并、精减审批事项，工程建设项目行政审批事项由主项73个（122个子项）精减到主项59个（96个子项），审批时间由年初最长74天压缩至最长61天。

二、下一步政务服务改革工作重点

您提出的“店小二”思维仍需强化、制度流程有待优化、“信息孤岛”依然存在、宣传有所欠缺等问题，是当前政务服务改革面临的主要瓶颈，也是我们当前努力的主要方向。下一步我们结合您的建议和当前我市改革工作现状，持续深化“放管服”改革，以党史学习教育为契机，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，以“一件事”为牵引深化“一网通办、一次办成”政务服务改革，提升带动营商环境优化，助力郑州国家中心城市现代化建设和经济社会高质量发展。

一是持续规范完善政务服务体系。在印发《郑州市全面推进“一网通办、一次办成”规范提升政务服务管理办法（试行）》（郑政办〔2021〕16号）的基础上，抓好文件落实，积极构建“一门集中、一口受理、一网通办、一窗发证、一链监管、最多跑一次”的服务机制，做到政务服务线上线下、机构建设、场所设施、服务行为、事项办理、服务品质、品牌形象标准统一。

二是建立健全“一件事”标准化机制。按照国家和省级要求，持续细化事项颗粒度，推动“一件事一次办”全流程办理环节标准化规范化建设，推进办事指南标准化、办事流程标准化，为跨部门、跨层级“一件事”集成联办夯实基础。

三是持续深化“一件事”集成办理，坚持应用为王、质量为先，在“扩”“用”“好”上下功夫，推动“一件事一次办”全流程办理环节标准化规范化建设，拓展提升一件“事”内涵，开设线下一件“事”专区，分批新增50件跨部门、跨层级、跨领域政务服务一件“事”线下办理。

四是推动利企便民事项“掌上办”，围绕群众企业办事高频政务服务和便民服务事项，年底前新增300个涉企便民事项“掌上办”，使群众企业办事更加便利。

五是进一步完善政务服务好差评制度，建立差评和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制，按照“谁办理、谁负责”的原则，由业务办理单位第一时间启动程序，安排专人回访核实，确保实名差评按期整改率达到100%。

六是加快推进县、乡、村完善政务服务场所标准化建设，提升各级大厅服务水平，对政务服务网、“郑好办”APP和全市各级政务服务场所进行适老化改造，满足群众多元化、个性化需要。

七是加快推进重点民生服务事项“就近办”，推动个体工商登记、社保、医保、老年优待证等公民个人高频事项办理向基层延伸，实现就近可办、同城通办。

八是加快推动线上线下融合，推进“四端”协同，推动同一事项、同一办事情形，线上办事指南和线下窗口业务流程一致、办理标准一致，实现政务服务线上“一网通办”、线下“一窗通办”。

九是加强改革宣传引导。借鉴上海、杭州等地经验，及时征集群众对改革的意见建议，定期发布改革成果，运用微信、微博、短视频等多种方式、多种渠道，引导社会各级关注改革、支持改革，营造良好的改革氛围。