尊敬的赵青代表：

感谢您在百忙之中对我市老旧小区改造工作的关心、指导，您提出的“关于老旧小区改造‘后半篇文章’的建议”收悉，现答复如下：

一、基本情况

为贯彻落实党中央、国务院工作部署，着力解决老旧小区基础设施缺失、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理服务缺失、环境脏乱差等问题,切实增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，我市于2019年全面启动老旧小区改造工作，涉及1994个小区（2019年956个、2020年677个、2021年361个）、居民32万户，目前已改造完工1507个，正在施工262个，今年年底将实现大头落地。

二、工作成效

改造过程中，我市要求各改造主体单位坚持以人民为中心的发展思想，围绕“一拆五改三增加”要求，统筹居住环境整治、基础设施改造、功能设施完善、物业管理提升等四个方面三十项改造内容。通过两年的工作实践，不仅改善了群众人居环境、提升了社区生活品质、促进了城市有机更新，而且增强了基层治理能力，密切了党群干群关系，新闻联播、人民日报头版多次报道我市工作成效。

三、建议答复

对于建议中所提出的解决物业管理难题、确保一次改到位、解决停车难问题、解决居家养老问题的建议，现答复如下：

（一）解决物业管理难题的建议

为解决好老旧小区改造“三分建、七分管”后半篇文章，落实改造后的长效管理机制，切实让群众感受到老旧小区改造带来的实惠和变化，我市将老旧小区改造工程与提升基层社会治理相结合，正在有序推进老旧小区改造后期物业管理落实。一是将后期物业管理纳入年度绩效考核。市政府出台了《关于印发郑州市人民政府重大专项工作月度综合督查评比办法（试行）的通知》（郑政办〔2021〕19号），在老旧小区综合改造考核中，将改造后长效机制进行考核，考核分值15分。未出台物业管理方案、完工小区未引入物业管理的将扣去相应分值。二是激发居民主人翁意识。通过搭建沟通议事平台，激发居民主人翁精神，参与小区治理，建立业主委员会、引进物业服务，构建“街道办事处、社区、业委会、物业公司”的四方联动治理机制。三是探索后期长效物业管理机制。金水区、中原区以“政府补贴、定期考核、分档奖补”方式鼓励专业化物业服务企业进驻老旧小区；管城回族区针对小、散老旧小区，试点探索公益性物业服务模式，使老旧小区达到“有清扫保洁、有垃圾清运、有秩序维护、有日常维修”的基础物业服务，实行公益性物业服务对老旧小区后期管理做到兜底性覆盖。通过采取多种措施，奏好改造“后半章”，巩固改造成果。

（二）关于确保一次改到位的建议

国务院关于老旧小区改造指导意见提出，要建立自下而上的改造机制，让居民充分参与改造。一是改造前让群众充分参与改造内容的确定、改造方案的设计，广泛发动群众支持改造，尊重群众对改造工作的知情权、参与权、表达权、监督权，调动群众的积极性主动性创造性。二是发挥党员群众、热心群众的模范带头作用，在做好违章建筑拆除等各类乱象的“减法”方面，发挥群众的主动性和示范性，引领其他群众，提升改造效果。三是制定基础改造清单。针对群众“急难愁盼”的问题，制定了兜底性基础改造清单，确保应改尽改，一次改到位。四是加强工程验收。各区县（市）按照工程管理规范和综合改造工作要求，组织相关单位对各项综合改造工程进行验收，发现问题及时整改，确保改造一个、合格一个、交付一个。

（三）关于解决停车难问题的建议

老旧小区停车难问题普遍存在，根本原因一是前期没有规划，缺少空间；二是随着社会发展，私家车数量增加。改造前我们也结合实际充分考虑群众停车需求，主要是通过拆除违章建筑、连片小区拆除围墙等方式挖掘空间，尽量设置停车位，方便群众。

（四）关于居家养老问题的建议

最新公布的第七次全国人口普查数据显示，郑州市人口总数为1260万，其中65岁及以上人口为113万人，占比8.98%，已进入老龄化社会，养老需求总量大。为解决群众居家养老需求，我们一是开展“物业服务+居家养老”试点。印发了《郑州市物业管理行业开展居家社区养老服务试点（代书胡同社区）工作方案》，由郑州圆方物业管理有限公司在代书胡同社区开展居家社区养老服务试点。二是在改造中进行适老化改造。明确了是适老化改造、无障碍设施标准，要求改造中因地制宜，改造小区道路、完善步道、休憩设施、老年人活动场地、休闲广场等公共活动场地、增加党群服务中心、日间照料中心、社区卫生服务站、城市书房等公共服务设施，通过施工改造、设施配备、辅具适配等方式改善老年人居家养老的生活环境。全市共增设党群服务中心113个、物业管理用房8260平方米，增加安防、监控系统2361处，建设投入日间照料中心等社区养老服务设施165个，建设投入使用社区卫生服务机构152个，老旧小区已加装电梯193部。

最后，再次感谢您的建议，希望您多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好的开展。

                         2021年6月30日