刘岚代表：

您提出的“关于持续优化我市营商环境的建议”已收悉。现答复如下：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下以“一网通办、一次办成”改革为抓手，持续深化“放管服”改革，围绕“一件事”理清权力清单和责任清单，推动流程再造、数据打通，强力推动商事登记等政务服务改革，持续优化营商环境，取得了扎实成效，为全市经济发展和疫情防控“双战双胜”奠定了坚实基础。2021年发布的国家营商环境评价中，我市成为进步最快的城市之一,“获得电力”“办理破产”2项评价指标进入全国标杆城市行列。在河南省营商环境评价中，我市连续3年获得综合排名第一的成绩，2021年发布的评价结果中开办企业、办理建筑许可等8个指标全省排名第1位，共有17个指标位居全省前5名。与以前相比，我市营商环境取得了较大的进步和成效，但我们也清醒地认识到，对标高质量发展、对照社会期盼、对比一流标准，我市营商环境建设仍然存在不少差距和问题。

经过认真研究，我们认为您提出的“对投资项目报建审批事项进行全面清理规范”“政府及有关部门要建立完善制度化、经常化的政企沟通机制”“大力弘扬‘有呼必应、无事不扰’的‘店小二’精神”“积极完善金融扶助政策”等建议对提升我市优化营商环境水平具有十分积极的作用意义。下一步，我们将结合具体工作职权和工作实际，努力工作，锻长板补短板增优势，为市场主体创造良好营商环境。

一是健全执法监督机制。推行执法公示制度，建立健全行政执法评议考核制度，全面落实行政执法责任制。深入推进市场监管综合行政执法改革，规范执法程序，推进综合执法，合理配置执法力量，理顺行政强制执行体制。全面落实全国统一的市场准入负面清单，对负面清单之外的行业、领域和业务不设门槛、不加条件，切实打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。推进便民服务专线、政务服务平台等各类投诉举报渠道整合联动，接受社会各界对损害营商环境行为的投诉举报。重点加强对违反规定乱收费、不按文件要求兑现优惠政策、不兑现承诺的服务措施等情况的投诉处理力度。

二是推动构建亲清政商关系。规范权力运行，推动厘清政商交往边界，规范政商交往行为，推动构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系。对“首席服务官”制度、“企业服务日”、“企业家恳谈日”等制度落实情况进行监督检查，进一步畅通政企沟通联系渠道，督促建立由党政领导和涉企部门单位负责同志领衔、精干工作专班支撑的助企帮扶工作体系，依法依规解决企业在项目落地、转型升级、人才资金、手续办理等方面遇到的问题，着力破解企业生产经营中的堵点痛点难点，解决企业个性化需求，提高服务精准度。

三是提升政务服务水平。在各级大厅设置“一件事”专区或专窗,开设“办不成事”窗口，实行兜底服务，结合咨询辅导、周末无休、预约上门等服务举措,为群众提供“店小二”一站式集成服务，推动政务服务更加便利高效。开展一体化政务服务能力提升攻坚，制定专项工作方案，持续开展“好差评”工作，对标国办评估标准和全国一流水平，对表群众需求和改革需要，及时梳理存在差距和问题，向市直部门和县区逐一反馈问题、逐一跟踪整改，着力提升我市一体化政务服务能力。

四是加强法治服务保障。加快清理有违公平、开放、透明市场规则的政策文件，严厉查处滥用行政手段干预、限制市场竞争行为，预防和制止市场垄断和不正当竞争行为，切实保障各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。针对“黄牛”“黑中介”等问题，扎实开展政务服务领域、执法司法领域突出问题专项整治，加大对承诺事项落实的督促检查，加强对损害营商环境行为的督办整改，全面提振市场主体发展信心。

五是提高企业融资便利度。持续推进主办银行制度，利用郑州市金融信息服务平台，提升企业线上融资服务便捷性。加强银企对接，推进“外贸贷”“郑科贷”等多种政银担三方共同参与、风险共担模式，提升小微企业贷款可获得性。充分依托“数字郑州”金融服务平台建设,运用大数据等现代信息技术手段,扩大政府性担保体系覆盖面，目前市直政府性融资担保机构已入驻“郑州中小微企业金融综合服务平台”开展业务。建设“亲清在线”服务平台，汇聚形成惠企利民“政策库”，搭建政策申请、审批、资金兑付全链条线上办理，贯通财政资金支付系统，提高资金支付效率，逐步实现全市涉企资金兑现“一张网”。

最后感谢您对郑州市优化营商环境工作的关心与关注。