• 005252100/2022-00168
  • 郑州市发展和改革委员会
  • 人大建议,建议
  • 2022-08-18
  • 2022-08-18
关于在灾后重建中加强乡村“新基建”建设的建议的答复
关于市十五届人大五次会议第B(2022)347号建议的回复

闫沈云代表:

您提出的“关于在灾后重建中加强乡村“新基建”建设的建议”的建议收悉。首先非常感谢您对郑州市乡村“新基建”建设的关心和支持,同时也感谢您提出的宝贵意见建议,现就建议有关内容答复如下:

随着近两年的建设,郑州市信息网络基础设施逐步完善,融合基础设施建设全面推进,创新基础设施全速跟进,新型基础设施建设已成为当前数字经济发展的核心驱动力,是党中央全面分析当今世界经济社会格局变革新趋势。加强乡村“新基建”建设,能够不断激发乡村发展内生动力和巨大潜力,持续增强农民群众获得感、幸福感、安全感。

一、数字乡村建设情况

(一)一个目标定方向

我委积极做好与相关部门的工作衔接,配合做好实施乡村振兴规划引领、农村一二三产业融合发展提升、城乡融合特色田园乡村示范村建设、农村文化现代化建设、农村治理现代化提升、农民生活富裕促进“六大工程”。

(二)推进农村工程建设

1.高标准开展农村公共基础设施管护体制改革试点。我委会同财政部门适时组织对全市试点中期督导、检查和考核评估,探索政府主导、多方参与、市场运作的农村公共基础设施管护体制机制,使管护水平和质量明显改善,切实提高广大群众的获得感、幸福感和安全感。

2.积极推广以工代赈试点工作。我委会同市农委、财政、民政、交通、水利等12个部门联合印发了《郑州市在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式开展有关工作通知》。一是建立沟通协调机制。市级建立由我委牵头,市委农办、民政、财政等12个部门参与的沟通协调机制,研究解决推进过程中的困难和问题。二是建立农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式项目库。我委会同市财政局、市农委等部门完善以工代赈项目管理体制机制。三是开展试点。按照省实施意见的通知要求,在全市择优选择1-2个县(市)开展推广以工代赈方式实施农业农村基础设施项目建设试点工作。

3.大力推进农村“雪亮工程”建设。以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点,在各行政村(居委会)综治中心部署监控平台,通过视频数据专网接入公安视频监控中心平台进行联网工作。截止2021年11月底,郑州市各县(市)区共下辖行政村2075个,其中已建监控行政村数1893个,零监控行政村182个,91%以上的行政村实现视频监控覆盖,行政村监控总数33811个;全市累计利用农村“雪亮工程”侦查破案5668起,抓获违法犯罪嫌疑人4278人,提供案件线索23560条,服务群众及其他职能部门25145起。

4.施行村庄建设项目简易审批。为深入贯彻国家发展改革委等三部委印发的《关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》和河南省相关要求,我委会同市资源规划局、市农委印发了《关于贯彻落实村庄建设项目施行简易审批指导意见的通知》,指导全市各县区提高村庄建设项目审批实效,建立全市村庄建设项目施行简易审批1+N政策体系,助力乡村振兴和美丽、数字乡村建设。

(三)促进农村平台发展

1.开展“咨询工程师,下乡送技术”系列活动。“咨询工程师,下乡送技术”系列活动是我委为探索农村一二三产融合发展,提高农产品效益和竞争力,促进农民增收而长期开展的技术支撑平台。我委通过组织开展咨询工程师“下乡”送技术活动,已初步为新密五虎沟村、神仙洞村、张华岭村、新郑千户寨村、登封井湾村等村搭建了一个支持村庄发展的技术平台。

2.开设“乡村振兴”大讲堂。今年,我委首次摸索开设了郑州市发展改革系统“乡村振兴”大讲堂系列活动,是我委为做好全市发展改革系统乡村振兴工作,更好地承担我委在乡村振兴工作中的职责而组织开展的系列学习活动。

二、下一步工作打算

(一)重点工作目标

牢牢把握“新阶段”的新定位、“新理念”的新内涵、“新格局”的新机遇,统一思想、提高认识、高度重视、迅速行动,全面落实省、市数字乡村发展工作要点,推进农业高质量发展,保持农村社会和谐稳定,提升农民群众幸福感。

(二)重点任务

加强谋划,项目带动。到2022年底,农村5G基站建设实现乡镇以上城区全覆盖、农村热点区域全覆盖;重点针对美丽乡村建设、农业生产、农村公共基础设施、农村供水保障、农村人居环境整治、农村教育医疗、农村生态环境治理等方面高质量谋划一批项目,有条件的时候积极申请中央预算内资金和地方政府专项债,加快项目建设,以项目带动发展,以发展促进乡村振兴。

(三)主要措施

1.坚持因地制宜、因村施策。完善支持举措,协调各方资源,建立健全乡村振兴融合发展长效机制。推广压茬推进乡村振兴经验做法;加快培育壮大优势特色产业;探索建立特色农业合作社;培育挖掘各帮扶村电商能力;探索一二三产融合发展;积极争取上级资金等多方面入手、发力,推动数字乡村建设。

2.村庄建设项目施行简易审批。为深入贯彻国家发展改革委等三部委印发的《关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》和河南省相关要求,我委会同市资源规划局、市农委印发了《关于贯彻落实村庄建设项目施行简易审批指导意见的通知》,指导全市各县区提高村庄建设项目审批实效,建立全市村庄建设项目施行简易审批1+N政策体系,助力乡村振兴和美丽、数字乡村建设。


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