尊敬的李军代表：

您好!您提出的关于“关于促进我市科技创新和成果转化的建议”收悉。结合我局工作实际，现答复如下：

一、工作开展情况

近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，始终坚持把创新摆在现代化建设全局中的核心位置，加快实施创新驱动发展战略，主要科技指标和科技创新能力实现大幅提升。

（一）高端平台建设实现跨越。成功获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区。国家超算郑州中心建成投用。河南省地下工程装备技术创新中心成功筹建。省科学院揭牌运营、中原科技城规划建设，院城融合发展正在推进。中原科技城建设集聚效应快速显现，与省科学院融合发展。嵩山实验室、黄河实验室、神农种业实验室相继挂牌。成功引进中科院过程所、中科院微电子所、中国机械科学研究总院等14家大院名所及院士团队在郑州设立新型研发机构，累计达到58家。

（二）创新主体培育量质并举。深入开展“万人助万企”活动，通过完善高企培育政策、优化高企申报流程，强化培育认定培训辅导、提升协调联动工作效率等多种举措，实现了高企数量和规模“双提升”。坚持高端引领，持续引进创新创业团队，2018年至今，累计引进培育项目团队215个，吸引高层次人才701名，其中院士12名。累计获得国家、省科学技术奖 23项、741项，在全省占比60.4%、46.9%。

（三）研发投入强度快速提升。大力推进“规上工业企业研发活动全覆盖”活动，通过政策引导、靠近服务、加强培训，引导企业、高等院校、科研院所等各类创新主体积极加大研发投入强度。2020年全社会研发投入经费增长16.9%，总量276.7亿元，全社会研发投入强度达到2.31%，两年增长0.57个百分点，增长幅度居国家中心城市首位。

（四）科技服务能力显著增强。全国双创活动周展览展示活动取得良好效果。“郑创汇”国际创新创业大赛品牌效应逐步显现，参赛外地项目占比接近40%，UU跑腿、泛锐熠辉等优秀创业项目取得良好发展。2021年11家国家级科技企业孵化器被科技部评价优秀，优秀数量居全国第七位。郑州技术交易市场正式揭牌运营，全市技术合同成交额由82.3亿元增长至306.5亿元，增长272.4%，全省占比50.3%。

二、下一步工作计划

结合您提出的问题及建议，我们拟从以下几个方面持续推进科技创新和成果转化：

（一）加快推进创新主体培育。大力培育高新技术企业，紧抓高企评审权限下放机遇，进一步优化高新技术企业申报认定程序，修订完善高新技术企业认定财政奖补政策，不断壮大高企后备库。持续实施引导激励全社会加大研发投入的政策措施，推进“规上工业企业研发活动全覆盖”活动，引导企业、高等院校、科研院所等各类创新主体加大研发投入。培育发展新型研发机构，支持知名高校、国家级科研院所、高层次人才（团队）在郑设立新型研发机构，鼓励政府共建的新型研发机构探索体制机制创新，试行“研究院+运营公司”建设运营模式。

（二）强化科技体制机制创新。完善科研人员职务发明成果权益分享机制，落实国家、省关于促进科技成果转化与收益分配的政策，允许高校和科研机构科技成果转化收益归属研发团队所得比例不低于80%，激发科技创新人才活力。创新重大科技项目立项和组织管理方式，实行“揭榜挂帅”科技项目，探索“赛马制”等科研组织方式；简化科研攻关项目过程管理，改革科研经费管理，赋予科研人员更大技术路线决定权、研究方案调整权、经费支配权、资源调度权，开展科研经费包干制试点。

（三）支持科技成果转化应用。促进科技成果中试熟化，支持依托龙头企业、高校、科研院所、各类开发区建设具有一定规模、支撑产业化能力强的中试基地，开展中试熟化服务。聚焦优势产业升级、新兴产业培育、未来产业布局等需求，推动高质量科技成果创造，突破一批关键核心技术，培育一批一流技术成果。鼓励域内高校、科研院所和企业转移转化科技成果，依据上年度累计技术合同成交额给予一定比例的补助。

（四）提升技术转移和交易服务能力。建设发展郑州技术交易市场，加快构建集“交易、展示、共享、服务、交流、孵化”等功能为一体的技术交易服务体系，推动线上线下平台相结合高效运营，为科技成果转移转化提供包括评估、咨询、匹配、投融资等一揽子科技服务。培育发展技术转移机构和技术经理人。完善现有转移转化机构的服务功能，引导高校院所建设专业化技术转移机构，鼓励民营企业自建或与其他社会力量联合建立技术转移机构，培育一批专业化的技术经理人才队伍，畅通技术经理人职业和职称发展通道。

（五）高质量引育顶尖人才团队。持续引进创新创业团队，坚持高端引领，围绕新一代信息技术、新能源、数字经济等我市重点产业发展方向，广泛吸引带技术、带项目、带资金的国内外优秀人才团队来郑创新创业。持续优化创新生态,建设一批专业化众创空间、孵化器、加速器、小微产业园等创新创业孵化平台。坚持科技与金融融通发展，研究设立科技创投基金和平台公司，健全投、保、贷、补科技金融服务体系，为初创期、成长期的科技型中小企业、高新技术企业提供好风险投资服务。

再次感谢您对我市科技工作的关心和支持。我们将持续加强与您的沟通和联系，期待您持续关注我们的工作进展，欢迎您对我科技工作继续建言献策。

不妥之处，敬请指正。

2022年8月9日

联系单位：郑州市科技局科技成果转化处   邮编：450006    

联 系 人：陶海潮                   联系电话：67180459