尊敬的卢超代表:
您提出的关于“关于加大支持民营博物馆的建议”的建议收悉,非常感谢对我市文物保护事业的关心和支持。对于建议我们进行了认真研究,现答复如下:
习近平总书记多次强调,一个博物馆就是一所大学校,要加强博物馆建设,增强民族自尊和自信。郑州是中国八大古都之一,也是全国为数不多的文物资源大市、文物分布密集型城市,华夏文明的重要发祥地。非国有博物馆作为博物馆体系中的一环,和国有博物馆一样,在展示中华文明历史文化的过程中具有不可或缺的作用。目前,我市拥有备案博物馆52家,其中非国有博物馆32家,涵盖陶瓷、拓片、家具、书画、化石、砚台等,占全市已备案博物馆的一半以上。
在郑州市委、市政府的高度重视下,我市非国有博物馆有了较好的发展,但从我市这30余家非国有博物馆自身发展情况和管理运用实践看,存在着明显而又具体的困难和问题,如建设场馆不足、运转资金不足、办馆质量不高等,都影响着我市非国有博物馆质量的进一步提升。其中,运转资金不足是制约非国有博物馆发展的关键,非国有博物馆是非营利性的公益服务机构,自身运行维护资金绝大多数由举办者提供,缺乏“造血”功能,一旦资金链出现问题,博物馆就只能“关门歇业”。
为解决制约非国有博物馆发展的问题,市人民政府出台了一系列扶持政策,设立博物馆事业发展专项资金。规定了对非国有博物馆在新建、租赁、提档升级、绩效考核等方面进行补助。在新建方面,对具有完备建设手续且展厅面积1000平方米以上的博物馆给予一次性1000元/平方米的补助,鼓励建设博物馆集群。在租赁方面,对租赁和自有物业的展厅按年租金45%给予补助,鼓励非国有博物馆扩大展厅面积,加大陈列展览开放空间。在提档升级方面,对评估为国家一、二、三级的给予不同奖励,引导非国有博物馆提高办馆质量。在绩效考核方面,对考评优秀的按备案藏品珍贵文物的数量给予不同的补助,鼓励非国有博物馆增加精品文物的数量,打造“高、精、尖”的博物馆。在人才管理方面,鼓励国有博物馆与非国有博物馆建立帮扶关系,采取“大手拉小手”,利用国有博物馆人才、技术、管理的优势,对非国有博物馆进行帮扶指导,全面提升其办馆质量和水平。
未来,我们将加大对非国有博物馆的支持力度。一是修订《郑州市博物馆事业发展扶持办法》,增加对非国有博物馆资金扶持额度。二是鼓励非国有博物馆拓宽运营筹资渠道,支持非国有博物馆依法申请登记为慈善组织,接受社会捐赠并享受相关税收优惠、金融政策支持,博物馆认定为非营利组织的,其符合条件的捐赠收入按规定享受免税政策。三是加强专业人才培养,将非国有博物馆专业技术人员培训纳入文博人才培训体系,举办非国有博物馆馆长及专业技术人员系列培训班。四是加强博物馆与中小学教育的深度融合,搭建研学教育平台,高标准建设研学基地,打造全国知名的博物馆教育品牌。
再次感谢您对郑州市文物事业的关心和支持。欢迎您对我们的工作提出宝贵意见和建议!
2022年7月11日