郭芙蓉代表：

您提出的关于“优化郑开同城教育资源布局”的建议收悉。现答复如下：

一、关于优化中小学布局

（一）“十四五”规划明确目标。在编制《郑州市教育事业发展“十四五”规划（2021—2025）》过程中，以未来五年郑州市人口年增加20万进行学位测算。以此为依据，我们将加大义务教育教育资源供给，新建、改扩建中小学（含农村寄宿制学校）150所，满足群众就学需要。推进义务教育优质均衡发展，义务教育巩固率继续保持较高水平，残疾儿童义务教育入学率达到97 %以上。通过国家义务教育优质均衡发展县（市、区）验收的区县（市）达到2个，义务教育整体发展达到较高水平。

（二）编制实施专项规划。编制实施《郑州都市区中小学布局规划（2020-2035）》。加大中小学建设和布局调整力度，优化教育资源配置。优化乡村学校布局，加强小规模学校、寄宿制学校建设，不断扩大义务教育办学规模。实现全市中小学校校额、班额达到国家规定标准。您的所提出的“在郑开大道、物流大道两侧区域规划建设小学和初中”的建议，市教育局将严格、全面执行《郑州市城乡规划管理条例》，根据当地居民人数和用地供应情况，足量配建小学和初级中学。

（三）郑开同城纳入郑州都市圈发展。把郑开同城区域发展融入郑州都市圈整体发展之中，进一步优化郑开同城教育资源布局。充分发挥郑州优质教育资源的辐射、带动作用，争得省级教育主管部门的联合招生、学籍管理等政策支持，通过集团化办学、“名校+”工程、联合办学等形式，促进都市圈教育高质量发展。打造都市圈优质教育发展联盟，分教学阶段构建优质教育集团及办学共同体,打造学前教育联盟、基础教育联盟、特殊教育联盟,促进课程建设、师资培养、教学科研、教学设施和学校治理交流、共享。打造都市圈教师成长共同体，以“名师(名校长)工作室”“班主任工作室”等为载体,通过教师交流、干部挂职、专题培训等多种形式，促进教师专业化成长。打造都市圈智慧教育联盟,以“学在郑州”数字教育资源为依托，整合优质资源,健全数字资源服务体系，实现网络条件下的开放协作、资源共享，健全服务体系。打造研学实践基地，遴选一批国家省市新命名的研学基地（营地），联合制定实施研学实践计划，共同开发研学实践课程和路线，打造“郑州都市圈大研学实践带”。

（四）加快普通高中标准化建设。加快推进市属高中阶段学校建设三年行动计划。规划建设20所高中阶段学校，其中普通高中16所，中等职业学校4所。16所普通高中全部建成后将增加676个教学班，增加3.4万个学位，使公办高中在校生数达到高中在校生数的70%。加强县域普通高中标准化建设，支持郑州市第二十中学等县域优质普通高中发展，努力扩大办学规模，积极改善办学条件，努力消除大班额，提高教育质量和办学水平。

二、关于保障经费投入

（一）关于学校造价指标体系。2021年4月30日，郑州市发展和改革委员会印发了《关于印发郑州市政府投资项目估算控制指标的通知》（政发改设计〔2021〕257号），文件明确规定：郑州市政府投资估算综合指标，幼儿园5100-5600元每平方米，义务教育阶段学校4500-5000元每平方米，高中阶段学校5000-5500元每平方米。目前，这一标准正在全市全面实施，有效地指导了中小学建设，大大提高了建设标准和建设质量。

（二）明确建设及投资主体。根据《中华人民共和国义务教育法》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发〔2001〕21号)的要求，将中小学校建设列入各级政府民生实事，夯实县级政府义务教育学校建设的主体责任，明确本辖区中小学校建设任务。整体来说，小学和初中由县级政府投资、建设和主办，高中由市级政府投资、建设和主办。

（三）持续提高教育投入水平。郑州教育“十四五”规划明确要求，坚持把教育投入作为基础性、战略性投资，经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源配置优先满足教育人力资源开发需要。依法落实各级政府教育支出责任，加大财政教育投入。调整优化财政支出结构，优先落实教育投入，巩固完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

（四）不断完善生均经费标准。郑州教育“十四五”规划明确要求，健全各级各类教育的生均财政拨款制度和生均财政拨款标准动态调整机制。合理确定非义务教育学校学费标准，并建立动态调整机制。落实相关税收优惠政策，完善土地、金融、人才等优惠政策，鼓励出资、捐资办学，支持和规范社会力量兴办教育。依法落实民办学校举办者筹措办学经费的法律责任，健全退出机制。

三、关于做好做地、储备和供应工作

此项工作主要由各开发区管委会、各区县（市）人民政府、市土地储备等部门负责，教育部门根据学校建设提出用地需求，直接参与我市土地规划的联审联批，积极争取充足的教育用地储备。目前，我校学校建设用地基本能够保证，为促进我市教育高质量发展奠定了基础。

2020年11月5日，《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市储备土地综合开发实施细则试行等三个文件的通知》（郑政办〔2020〕51号）发布，分别包括三个文件：《郑州市储备土地综合开发实施细则（试行）》、《郑州市土地储备做地和供应计划编制规范（试行）》、《郑州市土地收储标准和验收工作规范（试行）》，对做地、储备和供应进行了详细的规定，很好地促进了我校土地综合、科学、规范利用。

《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市市属高中阶段学校建设三年行动计划(2020—2022年)的通知》（郑政办〔2021〕35 号）所涉及的20所高中阶段学校，建设用地就是按您所提的建议予以保障的。

2022年8月20日