梁彩虹代表:
您提出的关于“将健康教育纳入中小学升学考试综合评价体系”的建议收悉。现答复如下:
儿童青少年是祖国的未来,具有很强的可塑性,是培养良好卫生习惯和文明生活方式的关键时期。正如您所言,“学校健康教育在全民健康教育中起着重要作用,中小学健康教育课程的开展对青少年群体树立健康意识、掌握健康知识、养成健康习惯,进而促进其全面健康成长具有重要意义。”目前,学校健康教育工作主要依托健康教育课程、学校卫生专业人员以及学校签约的健康副校长来完成的。具体回复如下:
一、以文件为引领,确保健康教育工作有效开展
从2018年开始,市教育局每年下发《郑州市“师生健康中国健康”主题健康教育活动实施方案》,明确当年健康教育活动开展方式和内容。要求学校依据课程纲要,结合儿童青少年生长发育的不同阶段及需要完成的总体目标,将健康教育工作纳入学校教育教学计划,开齐课程、开足课时。按照不同学段学生身心发育、认知能力水平,设置相应水平的健康教育教学内容,采用合适的教育教学方式将健康教育知识、技能稳步有序、长期持续地进行渗透。同时要求各区县(市)总结本地学校长期以来开展健康教育的经验,查找问题和不足,在深入调研师生健康需求的基础上制定科学、可行、贯穿全年的“主题健康教育活动”方案,明确重点内容和具体安排。
二、以健康教育课程为载体,学习系统知识
为加强学校健康教育工作,培养学生的健康意识与公共卫生意识,掌握健康知识和技能,促进学生养成健康的行为和生活方式,教育部制定了《中小学健康教育指导纲要》,中小学健康教育内容包括五个领域:健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险。并根据儿童青少年生长发育的不同阶段,依照小学低年级、小学中年级、小学高年级、初中年级、高中年级五级水平,把五个领域的内容合理分配到五级水平中,分别为水平一(小学1—2年级)、水平二(小学3—4年级)、水平三(小学5—6年级)、水平四(初中7—9年级)、水平五(高中10—12年级)。五个不同水平互相衔接,完成中小学校健康教育的总体目标。
河南省教育厅《关于进一步加强我省中小学校健康教育工作的通知》(教体卫艺〔2010〕737号)明确提出,依据教育部下发的《中小学健康教育指导纲要》,省教育厅组织专家编写了教师用书(小学一二年级一册、三四年级一册、五六年级一册;初中一册;高中一册),确保我省中小学校健康教育工作正常有效开展。
三、以主题日宣传、专题活动为契机,强化宣传教育
市教育局每年借助“世界防治结核病日”(3月24日)、“全国爱眼日”(6月6日)、“全国爱牙日(9月20日)”、“世界艾滋病日”(12月1日)等重要时间节点,要求各学校把相关活动纳入健康教育中,采取师生喜闻乐见、易于接受的形式,开展寓教于学、寓教于乐的健康教育活动。积极争取宣传部门和媒体单位的大力支持,充分利用广播、电视、宣传栏等传统媒体和互联网、微信、微博、抖音等新载体。
为丰富学校健康教育资源,进一步提高学校健康教育水平,围绕《中小学健康教育指导纲要》,郑州市教育局从2019年起开展健康教育专家讲师团进校园活动,以高质量健康教育供给满足广大师生多元和个性健康需求,引导师生树立正确的健康观。截止到现在,已为局直属高中送去262场次,332学时的健康教育课程,涵盖急救、传染病、艾滋病、毒品、食品卫生、营养配餐、生长发育、近视防控,新冠预防等十多个专题。新冠疫情来临时,我们会采取远程视频授课方式持续开展。另外,为扩大受益范围,2019年组织专家及一线优秀教师录制11期健康教育微讲堂,以“微分享”方式通过电视、微信、微博、网络传播。2020年现场授课的同时,选取了有代表性的3个专题,在郑州市教育官方微博进行视频直播。
四、加强学校卫生专业人员队伍建设及培训
按照《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅印发<关于加强全市中小学校医队伍和校园医疗卫生服务站(卫生室)建设的方案>的通知》(郑办〔2020〕37号)要求,市教育局与卫健委等相关部门联合做好校医配备、管理工作,按照中小学校卫生室建设基本标准建设中小学校园医疗卫生服务站(卫生室)或保健室,并纳入学校达标建设体系管理,充分发挥校医、保健教师在近视防控中的作用。市教育局与市卫健委、各区县(市)建立协作机制,为学校派驻医护人员,在全市中小学推行“健康副校长”选聘派驻制度,为全市中小学校配备健康副校长1235名。从公立医院选派医师903名,进驻1674所幼儿园,实现普惠幼儿园健康副园长派驻全覆盖。为市直属学校公开招聘27名校医(实际到位19人),实现“一校一医”。
省教育厅每年均会组织全省健康教育骨干教师进行专题培训及经验交流。市教育局基本上也是每年组织全市健康教育骨干教师进行培训,内容包括如何开展学校健康教育,近视防控、食品安全与营养健康、传染病防控专题培训,各区县(市)分享先进经验等。为保证培训效果,与市卫健委合作,协调高水平专家提供具有实效性、可行性、操作性的培训内容,扩大培训范围,提升培训质量。
五、加强健康教育工作的督导、考核
河南省教育厅《关于进一步加强我省中小学校健康教育工作的通知》(教体卫艺〔2010〕737号)明确指出,“普通高中按学分对学生进行考核,由学校组织实施,中等职业学校可结合实际,将健康教育纳入学生学业成绩进行考核”。各区县(市)要结合实际,制定健康教育评估督导方案,采取措施,加强评估督导。郑州市教育局每年都会组织专家进行学生体检、近视防控、传染病、食品卫生等工作的督导检查。
“健康中国2030”规划纲要:“将健康教育纳入国民教育体系,把健康教育作为所有教育阶段素质教育的重要内容;构建相关学科教学与教育活动相结合、课堂教育与课外实践相结合、经常性宣传教育与集中性宣传教育相结合的健康教育模式。”学校健康教育的目标是树立健康意识、促使其改变不健康的行为生活方式,养成良好的行为生活方式,培养学生成为身体健康,人格健全,心理健康的完整社会人。学校健康教育有着自身独特的性质和目标,我国也一直在积极探索学校健康教育教学方式,以求得学校健康教育最优模式。
最后,非常感谢您对学校健康教育工作的关心和支持,希望您今后继续多提宝贵意见和建议,以指导和督促我们的工作。
2022年8月20日