刘红代表:
您提出的关于“建立中等职业学校和普通高中统一招生平台”的建议收悉。现答复如下:
首先非常感谢您对职业教育发展的关心与支持。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,也是与社会经济发展联系最为紧密的一类教育,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。近年来,党和国家把职业教育摆在前所未有的突出位置,不断加强顶层设计,密集出台重大政策支持职业教育发展,为现代职业教育高质量发展提供了坚实保障。您在提案中详细描述了我省中等职业教育以注册制为主的招生政策,并认真分析了注册制招生对当前职业教育发展带来的弊端。针对我省中等职业教育招生现状,您在提案中论述了建立中等职业学校和普通高中统一招生平台的重要意义,并提出建立“录取制+注册制”的混合录取模式,以及在郑州设置试点地区的建议。针对这些问题与建议,市教育局正在积极推进,并进一步强化落实。
一、郑州市中等职业教育发展现状
郑州市职业教育立足新发展阶段和新发展理念,深入贯彻党的教育方针,坚持正确办学方向,以构建现代职业教育体系为目标,以内涵建设为引领,通过提质培优、增效赋能,郑州市中职教育办学品质不断提升,社会吸引力不断增强。目前,我市具备招生资格的中等职业教育学校62所,在校生21.97万人,年招生超过7万人。近年来郑州市共建设创优创特学校18所,占比30%,其中国家改革发展示范校3所,河南省职业教育品牌示范校5所,河南省职业教育特色校13所,河南省高水平中等职业学校4所,办学品质逐年提高,育人质量不断增强。近五年来向各行各业培养输送技术技能型人才近25万余人,就业率达到97%以上,毕业生在当地就业率达75%,绝大多数毕业生到中小微企业等基层服务,成为“留得住”的本土人才。
二、郑州市中等职业教育招生工作举措
1.统筹高中段教育招生工作。郑州市积极落实职普招生规模大体相当要求,统筹管理高中阶段教育学校招生工作,严格招生政策,规范中职招生行为,合理进行初中毕业生分流,郑州市中职学校招生规模呈逐年递增趋势。郑州市教育局成立了中等学校招生考试办公室,科学下达市属学校普通中专招生计划,每年统一印发普通高中、普通中专、中等职业学校招生工作意见,还下发招生工作纪律的相关规定和通知,多措并举,不断规范中职学校招生行为,严控普高录取最低分数线,统筹协调高中阶段招生工作。
2.郑州市中等职业教育招生政策。郑州市中等职业教育坚持“面向人人、面向社会”的办学理念,积极面向应届初中毕业生、往届未升学的初中和高中毕业生、青年农民、新型职业农民、初、高中毕业生、农民工、退役士兵、生产服务一线职工、下岗失业人员等城乡劳动者群体招生,积极落实家庭经济困难学生资助政策,保障弱势群体平等接受高中阶段教育的机会。应届初中毕业生可以登录“河南省高中阶段教育招生信息服务平台”在网上进行报名。往届生、同等学力学生和户籍在郑州市而在外地市借读返郑考试的学生,采取网上(郑州市中招信息采集平台)报名的方式。申请报名成功后,通过“河南省高中阶段教育信息平台”(http://gzgl.jyt.henan.gov.cn/zk/)完成采集考生报名信息、填报志愿学校。
3.加强中等职业学校招生管理。郑州市教育局下发《关于报送2022年度中等职业学校学历教育招生资质有关材料的通知》,核查中职学校办学条件,将具备招生资格的学校、专业整理上报省厅备案,郑州市教育局在政务网上公布《郑州市2022年具有中等职业教育学历教育招生资格学校名单》。郑州市鼓励省级高水平中职学校(专业)、省级示范校(专业)、特色校(专业)等创优创特学校,在参加中招、并选报有中职学校志愿的初中毕业生中依照中招成绩择优录取。
三、针对建议下一步工作打算
您在提案中提出建立“录取制+注册制”的混合式录取模式,正是当前我市采取的招生录取模式。经过不懈努力,我市职业教育社会吸引力不断增强,近三年招生峰值均超过7万人,连年超额完成省教育厅下达的招生任务。但正如您在提案中所述,注册制入学在扩大招生范围的同时,还带来一些不可避免的弊端,致使有些成绩较好的学生没有被优质中职学校录取。针对这一现状,我市创优创特中职学校也做出了积极应对措施,例如设置最低报名分数,留出部分学位给高分应届初中毕业生等,最大限度确保优质生源能进入优质中职学校。
1.深化中职招生工作机制改革。郑州市中职学校招生工作实行全省统一招生政策,下一步我们将按照您的建议,积极向省教育厅建议,深化中等职业教育招生工作机制改革。进一步鼓励和加强初中应届毕业生通过中招考试,在“河南省高中阶段教育招生信息服务平台”填报志愿,学校按志愿实施录取。针对未参加中招考试的应届毕业生以及往届未升学的初中和高中毕业生、青年农民、新型职业农民、初、高中毕业生、农民工、退役士兵、生产服务一线职工、下岗失业人员等城乡劳动者群体继续采取注册制招生办法,并加强管理,规范招生行为。
2.积极争取郑州市作为改革试点。近年来,郑州市中等职业教育发展迅速,正在积极推进国家职业教育创新发展高地建设,您提出的将郑州设置为中职招生试点地区,正契合我市职业教育改革发展需要。我们会结合郑州市中等职业教育发展实际,向省厅积极争取改革试点,借鉴您提案中提出的三步走招生改革建议,不断提升中职生源质量和育人质量,为郑州市国家中心城市现代化建设提供强有力技术技能人才支撑。
再次感谢您对职业教育的关注,下一步,我们将继续努力,不断深化招生机制改革,推动全市职业教育高质量发展。同时也希望您能够一如既往地关心和支持我市职业教育事业改革发展,谢谢!
2022年8月20日