周春辉代表：

您提出的关于“搭建产教融合新平台推动校企合作新发展”的建议收悉。现答复如下：

近年来，党和国家高度重视职业教育，把职业教育摆在前所未有的突出位置，密集出台重大政策，修订完善《职业教育法》，支持职业教育发展。郑州市紧抓机遇成功进入国家产教融合试点城市建设行列，为我市职业教育发展带来重大利好。我市先后出台和正在研究出台《郑州市建设国家产教融合型城市试点方案》《郑州市教育事业发展“十四五”规划（2021—2025）》《关于加快发展现代职业教育的实施意见》《郑州市职业教育创新发展高地建设实施方案》以及《郑州市贯彻落实省委省政府关于高等职业教育系列文件的实施意见》等文件实施方案，明确提出发展目标、具体措施、支持政策和保障措施，为我市职业教育今后一个时期的改革发展提供了强有力的政策支持和组织保障。

健全体制机制和搭建平台，强化工作和服务保障。体制机制方面：一是成立行指委。市政府牵头成立了汽车、电子商务、电子电工、物流、服装等10余个“行业职业教育校企合作指导委员会”，为推进“政校行企研”深度合作搭建平台。这些行指委通过资源整合、赛事举办、校企合作、供需对接等方式积极发挥作用，为职业教育人才培养、师资培训、实习实训、就业创业、科技研发、社会服务等深入开展创造了有利条件，营造了浓厚氛围。二是推进职业教育集团化办学。根据行业人才需求和职业教育专业分类，支持高水平职业院校牵头组建职教集团，吸纳行业组织、企事业单位、职业院校、研究机构和社会组织等参与集团化办学，并积极探索实体化运行机制和模式。目前，我市已有河南农业职业学院牵头成立的河南省农业职业教育集团进入第一批国家级示范性职业教育集团（联盟）（2020年），郑州铁路职业技术学院、郑州旅游职业学院和郑州幼儿师范高等专科学校等五所大中专院校分别牵头组建的郑州铁路高等职业教育集团、河南旅游管理高等职业教育集团和河南省学前教育集团进入第二批国家级示范性职业教育集团（联盟）（2021年）。2022年，河南农业职业学院、郑州旅游职业学院等13所驻郑高职院校牵头组建河南农林牧渔职业教育集团、河南旅游职业教育集团等13个省级骨干职业教育集团。三是谋划成立现代职业教育发展联盟。在发改委、教育局、人社局、科技局、工信局等部门指导下，由各驻郑高校、企事业单位、行业协会和研究机构等单位自愿加入。各成员单位按照平等自愿原则，整合优质资源共同建设，原有的管理体制、隶属关系、人事关系、财政渠道等不变。

平台建设方面：一是注重智库建设。依托地方高校成立职业教育研究院，充实职业教育教科研力量，组建郑州市职业教育指导咨询委员会，遴选一支专兼结合、理论和实践能力较强的职业教育专家队伍，对全市职业教育开展专项调研、政策研究、业务指导、项目考核、质量评估等工作，为深化职教改革、服务政府决策提供支撑。二是建设高等教育质量发展数字化平台。以服务地方高校教学质量为核心任务，利用现代信息技术，用数据反映全市各类普通高校教育教学、专业建设、人才培养、就业创业等基本状态，建成教育教学质量动态监控与数据分析决策大平台，提供教育教学和人才培养关键环节和核心指标数据分析，服务地方高校建立教育教学质量动态监测机制，推进高校教育信息化与教育教学深度融合，实现全市高等教育质量常态监控，监督和评价高校人才培养质量和办学效益，提高政策制定科学性和有效性。三是建设科技成果转化和技术转移基地。近期，省教育厅、省科技厅、省人社厅、省财政厅经过评审，认定首批河南省高等学校科技成果转化和技术转移基地，共计10所高校入选，郑州大学、河南大学、河南农业大学、河南工业大学、郑州轻工业大学、华北水利水电大学、中原工学院和郑州航空工业管理学院等8所驻郑高校入选。这些基地将进一步强化校地合作，探索形成更多符合河南高校实际、推动科技成果落地的新举措新机制，有效促进政产学研用协同创新，把科研成果融入产业转型升级中。

实施政策激励，发挥企业主体作用。修订完善《郑州市职业教育校企合作促进办法》，深入推进校企合作。强化企业育人主体地位，允许企业以土地、资本、知识、技术、管理等要素依法参与办学，与职业学校合作举办混合所有制性质的职业学校（或产业学院）和职业培训机构。落实对产教融合型企业“金融+财政+土地+信用”的组合式激励政策，对纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，兴办职业教育的投资符合规定的，可按投资额的30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。在企业实训基地按照现代学徒制、新型企业学徒制标准开展人才培养的，根据专业对接的产业类别，按一定标准补助企业。

做好高校设置和结构优化，实现专业结构与产业发展良性匹配。在郑州市高校设置“十四五”规划工作中，市教育局按照市委市政府要求，把高校设置与加快补齐高等教育短板、优化高等教育结构、提升高等教育发展水平和竞争力、贡献力等结合起来统筹考虑，以产教匹配为主，围绕我市四大前沿产业、五大战略性新兴产业、六大主导产业和五大传统优势产业，引导高校设置专业结构与我市产业发展需求实现良性匹配关系，重点谋划设置一批以新能源技术、软件工程技术、网络技术、区块链技术、人工智能、大数据应用、汽车工程等为特色专业方向的高职院校和职业本科院校，加快构建现代职业教育纵向贯通体系。

推动高校转型和职业本科教育，加快应用型人才培养。2021年5月，我省遴选确定河南牧业经济学院、郑州西亚斯学院等6所学校作为新增示范性应用技术类型本科高校，连同“十三五”时期重点建设的黄河科技学院、河南工程学院等9所示范校，进入二期建设（2021—2025年）。我市共有4所高校进入示范校建设行列。这是深入推进产教融合发展的重要内容，是加快应用型人才培养、提升高校服务能力的重要举措。正在出台的《郑州市职业教育创新发展高地建设实施方案》明确，推动本科层次职业学校和本科层次职业教育专业建设，支持郑州市1-2所专科职业学校申办本科职业学校。高质量建设一批本科层次职业教育专业点。鼓励应用型本科学校开展职业本科教育。推进示范性应用技术类型本科高校建设，支持硕士专业学位授权单位建设。强化校地合作，推动省属与市属职业学校签约结对，实现优质资源共建共享。

目前，29所郑州地方高校共有产业学院70个，学生68261人；产教融合型企业45家；订单班76个，人数5818人；协同创新科研平台64个；牵头或参与的职教集团数43个，优势和特

色专业群111个，郑州市产教融合和校企合作取得了可圈可点的成绩，但与您提及的“搭建产教融合新平台推进校企合作新发展”还有许多工作要做，特别是相关体制机制需要顶层设计。下一步，我们将会同相关部门、郑州地方高校和有关企业，进一步加强调查研究，调整优化高等学校和职业院校专业结构和技术技能人才培养结构，通过与行业、企业共建未来技术学院、现代产业学院、特色行业学院和技术技能创新平台等，促进高等教育、职业教育与产业的深度融合、联动发展，构建校企合作长效机制，形成教育链、人才链、产业链良性耦合生态。

再次对您为我市高等教育和职业教育事业发展倾注的精力表示衷心的感谢！

2022年8月20日