李建彬代表：

您提出的关于“加快推进普惠幼儿园建设”的建议收悉。现答复如下：

办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程。

郑州市以国家提出的“公办园在园幼儿占比要达到50%”这一目标为基本发展方向，结合全市幼儿园建设现状，统筹规划，细分目标，通过狠抓建设、紧督投用、下拨资金、扩充普惠等一系列举措，推动我市学前教育健康、高质量发展。依据2021年教育统计，我市共有幼儿园1926所，在园幼儿45.45万人，其中：公办园501所，在园幼儿数165297人；民办园1425所，在园幼儿数289229人；普惠性民办园1087所，在园幼儿数219949人。普惠性幼儿园覆盖率达到84.76%，公办在园幼儿占比36.37%。

但是，由于基础差、欠账多，学前教育仍是我市教育体系中最薄弱的环节，再加上二孩、三孩生育政策的实施，学前教育资源总量不足的矛盾还比较突出。为此，政府将继续采取以下措施推进学前教育普惠资源扩充。

一、科学编制幼儿园布局规划

将“郑州市幼儿园布局规划编制工作”列入郑州市教育局年度重点工作，依据郑州市总体规划和幼儿园建设标准，结合城镇发展、人口增长和学前教育发展实际，科学编制《郑州市幼儿园布局规划（2020-2035）》，提高全市学前教育资源的配置水平，完善幼儿园布局，促进城市可持续发展。

二、做好公办园建设投用工作

2019-2020年，我市将“每年新增100所公办幼儿园发展任务”列入市政府重点民生实事，截至2020年底，全市实际新增公办幼儿园354所，新增公办幼儿园学位113520个。2021年市政府下达计划投用60所新增公办园，经市教育局加压推进、克难攻坚，2021年全市实现投用161所新增公办园，新增学位5.2万个，实现全市公办园学位占比50%。

2022年3月，市政府将76所新增公办园列入2022年投用计划，纳入“郑州市优化营商环境”、“郑州市实施乡村振兴战略”、“能力作风建设年”等重点工作项目。

三、建立配套园治理长效机制

将“城镇小区配套幼儿园治理”列入市政府教育督政工作，与省市重点民生实事进行联合督查，着力推进配套园治理进度。完善联审联批机制，确保新开发城镇小区依标依规配建幼儿园并规范使用，优先举办为公办幼儿园，持续推进城镇小区配套幼儿园专项治理，让城镇小区配套幼儿园与小区同步建设和交付使用成为常态化工作。今后，我们将选取治理任务重、有遗留问题的地区和配套园进行重点核查，从严、从实、从细压实属地主体责任，明确整改重点和具体措施，确保整改效果常态化。

四、设立幼儿园发展专项资金

自2021年起，市财政设立幼儿园发展专项资金，截至目前已投入5091万元（2021年3091万元、2022年2000万元），重点用于支持各县（市、区）大力建设公办幼儿园，提高公办幼儿园学位和普惠学位占比，提升办园水平，实现学前教育优质普惠发展。

五、落实县区财政投入保障政策

加强部门协调，完善学前教育经费投入机制，落实县级政府投入主体责任，严格实施公办幼儿园生均财政拨款和普惠性民办园财政补助政策，保障幼儿园正常运转和稳定发展。将“县级政府学前教育财政投入”列入市政府教育督政工作和学前教育发展审计工作内容。

六、提升新增公办园保教质量

依托郑州市幼教集团，以市属幼儿园为核心，在全市推动实施领航共建工程，老带新、强带弱、点带面，破除区域发展壁垒，推动优质资源共享，实现学前教育全面提质。2021年一期遴选30所领航幼儿园，每所领航幼儿园负责3-5所新增公办园或移交配套园的结对共建任务，在办园方向、保育与安全、教育过程、环境创设、教师队伍等多方面珠联璧合、联袂提升。今年3月启动我市第二期领航幼儿园的遴选活动，在全市范围内遴选领航幼儿园27所，新优质幼儿园85所。上半年，共交流领航共建简报102篇，各区县（市）、各园所发展的成功经验，大家共享、共建、共创，缩小了城乡、园际之间的差距，促进学前教育均衡发展。同时，加强市、县学前教育管理、教研队伍建设，重点推进新增公办园和移交配套园的投用和规范管理，加强人员培训，提升新增公办园的保教质量。

七、加强幼儿园教师队伍建设

（一）加强对各县(市、区)落实《教育部关于印发幼儿园教职工配备标准(暂行)的通知》(教师〔2013〕1号）的指导督促，结合区域实际，及时核定编制或政府增加附加编制（政府购买服务）的形式解决编制问题。通过生均财政拨款、专项补助等方式，支持解决好公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题，逐步实现同工同酬。幼儿园教职工依法全员纳入社保体系。引导和监督民办幼儿园依法保障教师工资待遇。

（二）强化培训学习，助力教师成长。4月15日-16日，郑州市教育局承办“河南省幼小科学衔接推进会”，以网络形式设置主论坛专家讲座、分论坛先进经验交流等，专家们从幼小科学衔接意义与内涵、幼小科学衔接指导意见的结构与要求、构建适宜的幼小衔接园本课程三个维度深度解析了入学准备、家园共育、联合教研、课程推进等各方面工作要求，近5万人次参与受益。

（三）以比赛促提升。2021年底，郑州市幼教发展中心组织开展了“领航共建促发展 环境创设谱新篇”幼儿园环境创设比赛，参赛对象为近年来全市共建新优质幼儿园，移交委托办普惠性民办幼儿园，新建、新增公办幼儿园等。

感谢您对我市学前教育的关注，今后我们将继续全面贯彻落实党的十九大精神和国家有关发展学前教育的政策精神，扎实推进学前教育资源扩容提质，增添郑州幼教厚度，构筑和谐相融的新时代幼儿教育。

欢迎继续给予我们监督和支持。

                                2022年8月20日