• 005253963/2022-00084
  • 郑州市农业农村工作委员会
  • 人大建议
  • 2022-08-26
  • 2022-08-26
关于郑州市美丽乡村的问题和建议的答复
关于市十五届人大五次会议B(2022)063号 建议的回复

尊敬的李杰代表:

您提出的“关于郑州市美丽乡村的问题和建议”收悉,现答复如下:

在美丽乡村规划方面,我市出台了《郑州市美丽乡村精品村项目建设和资金管理办法》(郑农小组〔2020〕11号)和《郑州市美丽乡村建设导则》两个文件,对精品村的规划设计做了具体要求,要求精品村规划设计要坚持“山、水、林、田、湖、路、村”综合整治,坚持“美丽村庄、美丽田园、美丽公路、美丽河道、美丽产业”一体布局,深入挖掘村庄的自然景观、田园风光、历史遗存、建筑遗存、民俗文化以及特色产品等,将村庄功能布局、景观设计、建筑风格与地域特色、村庄肌理、历史文脉协调统一。各区县(市)结合国家中心城市整体布局,从区域规划入手,明确乡村建设定位,做好县域村庄分类规划和多规合一实用性村庄规划。50个精品村坚持无规划不建设,因地制宜制定个性化建设与经营方案,走差异化、多元化错位发展路子,突出文化味、农村味、中原味。在每个精品村项目施工前,各区县(市)农业农村部门需要聘请相关专家(或委托第三方中介机构)对精品村项目实施方案进行综合评审,通过评审后方可实施。郑州市委农办、市农委做到了全程把关,监督指导50个美丽乡村精品村的评审工作,确保规划科学性与合理性。

增强村集体经济方面,根据《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于实施“三年强村计划”发展壮大村级集体经济的意见》(郑办〔2020〕23号),指导各村集体经济组织统筹利用各类资产资源资金,因地制宜发展壮大村级集体经济。2022年4月市政府印发《郑州市农村集体资产监督管理办法(试行)》,紧扣农村集体资产的所有权、经营权、收益权、监督权,规范和完善农村集体资产及财务管理,做好改革“后半篇文章”。同时2022年安排3000万元专项资金发展壮大集体经济,提高村级集体经济组织致富带动能力。

产业规划方面,今年年初印发了《郑州市高质量推进乡村振兴加快农业农村现代化“十四五”规划》,明确提出要通过完善现代农业生产体系、壮大现代农业产业体系、健全现代农业经营体系等举措,全面提升我市农业产业质量效益和竞争力。下一步,围绕农业产业发展,我们将重点做好以下几个方面的工作。一是巩固提升粮食生产水平。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,加强粮食生产功能区建设,围绕小麦、玉米等主要粮食作物,推广耕、种、管、收、烘等全环节标准化绿色高效技术;加大粮食生产政策扶持力度,稳定耕地地力保护补贴,合理保障农民种粮收益。二是促进绿色、优质农产品生产。围绕推进农业由增产导向转向提质导向,立足我市区域气候、地理等环境特点,不断调整优化农业产业结构和布局。以提升基础设施建设标准和装备水平、推广绿色生产和循环农业为建设目标,大力发展高标准“菜篮子”生产基地。发挥特色产业资源优势,在巩固提升石榴、樱桃、红枣、大蒜等传统产业的同时,积极发展食用、药用、观赏用等种养特色产业。三是推动绿色食品业转型发展。坚持 “粮头食尾”、“农头工尾”理念,以龙头企业为引领,加快实施企业升级、延链增值、绿色发展、质量标准、品牌培育五大行动,推动绿色食品业转型升级,创建一批全国农产品精深加工示范基地,提高农业附加值。四是拉长产业链条。以“规模种养、就地加工、产销衔接、品牌发展”为目标,支持龙头企业不断强化与农民合作社、家庭农场、农户分工协作,组建要素优化配置、生产专业分工、收益共同分享的农业产业化联合体,进一步延伸产业链、提升价值链、打造供应链,推动农业增效、农民增收。

乡村旅游规划方面,《郑州市高质量推进乡村振兴加快农业农村现代化“十四五”规划》提出,要依托特色农业资源优势,拓展农业多功能,推进农业与休闲观光、科普教育、文化创意、健康养老等融合发展。下一步,围绕推动我市休闲农业与乡村旅游发展,我们将重点抓好以下几个方面的工作:一是推动休闲农业和乡村旅游提档升级。着力培育一批休闲农业精品园区、农村产业融合发展示范园、农业科普示范基地,打造一批特色鲜明、主题突出、管理规范的休闲农庄,不断提升我市休闲农业档次和品质;大力发展乡村民宿,高标准推进美丽乡村和乡村旅游特色村建设,积极开展气候宜居小镇示范点创建工作。二是充分发挥优质园区的示范引导作用。深入挖掘登封禅心居、嵩山心意风车农场、溱源洞穴民宿等精品园区参与美丽乡村建设、带动集体经济发展的典型案例,大力推广二七区樱桃沟社区、新郑市泰山村、巩义市长寿山社区整村(社区)发展乡村旅游的成功模式,引导有关村镇、经营主体、社会资本等因地制宜,发展休闲农业和乡村旅游产业。三是强化对精品线路的宣传推介。顺应当下短途游、周边游、自驾游等需求特点,结合赏花踏青、农耕研学、农趣采摘、休闲观光等乡村元素,适时发布“过大年”、“春踏青赏花”、“五一欢乐游”、“夏秋采摘游”等精品线路,引领更多市民走进乡村、寻梦田园。

下一步,将更加注重做好三产融合发展规划。把产业发展、村集体经济壮大、村民富裕作为精品村发展的主要内容和重要落脚点。围绕“消费场景”建设美丽乡村,美丽村庄和美丽田园融合发展,民宿、农家乐等配套服务同步推进,形成以村为单位的吃住行游购娱一站式服务场景。尊重农民意愿,保障农民权益,突出富民为本,增进农民福祉,不断壮大农村集体经济,增加农民收入。

再次向您对我市美丽乡村建设工作的关注和支持表示感谢。

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